包容性增長是中國未來發展的指導思想

胡錦濤總書記關于包容性增長的倡導向世人傳遞了一種新的理念:這是未來5年、10年、20年,中國經濟和社會科學發展的重要指導思想。

推動包容性增長實現經濟社會協調發展。包容性增長就是要求經濟社會協調發展,即從單一經濟發展向經濟社會全面發展轉變,按照科學發展的要求,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設,促進現代化建設各個環節、各個方面相互協調。

推動包容性增長注重人本精神。人本精神就是以人為中心,一切為了人。包容性增長與正確處理新時期人民內部矛盾,目的就在于促進人的全面發展,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。過去,我們片面強調經濟發展指標,把人看作是經濟發展的工具和手段,使得勞動關系緊張,雖然經濟獲得了高速增長,但是也付出了沉重的代價,人的心靈、人的尊嚴受到一定程度的傷害,社會矛盾問題、城鄉差距問題、環境資源問題成為發展的瓶頸。因此,推動包容性增長就是要注重人本精神,把經濟社會發展同人民群眾的根本利益有機結合起來,以廣大人民群眾的利益為根本,樹立正確的政績觀,決策制定要以人民群眾滿意為唯一衡量標尺。做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

推動包容性增長促進可持續發展。可持續發展要求,健康的經濟發展是建立在生態可持續能力、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上且追求人類的各種需要得到滿足、個人得到充分發展,同時保護資源和生態環境,不對后代人的生存和發展構成威脅,特別關注的是各種經濟活動的生態合理性。可持續發展是質量和速度的有機統一。包容性增長要求經濟發展從重速度向重質量轉變,且在社會保障體系的構建中促進可持續發展。

推動包容性增長正確處理人民內部矛盾。胡錦濤總書記關于包容性增長的倡導以及“三個最大限度”和“四個注重”是一個有機整體,既有正確處理人民內部矛盾的治標之計,也有推動包容性增長的治本之策；既注重經濟體制改革與相應的政治體制改革相配套,又注重社會利益格局調整后維護人民群眾的權益；既注重經濟結構和利益結構的調整,又注重城鄉之間與地區之間的平衡發展；既注重加強和創新社會管理,又注重社會保障體系的建構。（作者系廣州大學副教授）