胡錦濤總書記指出：“實現發展成果由人民共享，必須實現好、維護好、發展好占我國人口大多數的農民群眾的根本利益。”改善農村生產生活環境，提高農民群眾生活質量，是貫徹胡總書記重要指示的具體體現，是保障和改善民生的政治任務。漢中市著眼城鄉統籌發展大局，把推進農村清潔工程作為深化城鎮化建設的重要抓手，進一步改善農村人居環境，縮小城鄉差距，促進城鄉協調發展，促進了小康目標實現。

一、從科學發展的高度充分認識實施清潔工程的重要意義

首先，實施農村清潔工程是堅持以人為本執政理念、提高農村群眾生活質量的現實需要。長期以來，由于農村經濟發展滯后，導致農民群眾注重物質文明建設、忽視精神文明建設，形成了房前屋后柴草亂堆、物品亂放、垃圾亂扔、污水亂排等陋習。這不僅與農村日新月異的發展形勢極不適應，也直接影響到農村群眾享受美好生活。隨著經濟社會不斷發展，廣大農民群眾對生活質量的要求越來越高，強烈渴望有一個干凈整潔、環境優美、文明和諧的生活環境。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，把農村清潔工程擺在事關民生、惠及群眾的突出位置，作為一項重要的民心工程來抓，不斷提高人民群眾的生活質量和健康水平。

其次，實施清潔工程是堅持城鄉統籌發展、實現共同繁榮的戰略選擇。漢中市是典型的農業大市，80％以上的人口在農村。可以說沒有農村的發展就不可能有全市的發展，沒有農村的和諧就談不上全市的和諧。近年來，農村面貌發生了巨大變化，群眾的生產生活條件得到了顯著改善，但是城鄉二元結構特征依然十分明顯，城鄉發展差距仍然較大，“三農”工作面臨著許多新矛盾、新問題、新挑戰，特別是農村公益性設施欠賬大、公共服務能力不強。如果不著力解決好這些問題，城鄉差距將會越拉越大。統籌城鄉發展，不僅要發展農村經濟，更要改善農村的衛生環境，力求打造一批產業特色村、文明示范村，打造一批具有現代氣息的農村新型社區，整體提升漢中市城鄉發展水平，使農村環境衛生與城市一樣整潔漂亮、功能完備，實現城鄉共同繁榮文明。

第三，實施農村清潔工程是堅持發展第一要務、實現漢中率先突破發展的迫切要求。實踐證明，環境是體現一個地方整體形象的重要標志，也是衡量一個地方的綜合管理水平的關鍵因素。漢中作為欠發達市，不斷優化環境、加大招商引資力度，是我們實現率先突破發展的必由之路。如果我們不下大力氣整治城鄉環境，提高文明程度，漢中市改革開放步伐就難以加快，招商引資工作就難以實現大的突破，經濟社會就難以保持持續快速健康發展的良好態勢。