光明日報北京2月16日電　審計署今天發(fā)布了今年第7號公告，公布了遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、福建、河南、湖北、湖南、四川等9個省所轄的45個縣（市、區(qū)，以下簡稱45個縣）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查結(jié)果。

按照黨中央、國務(wù)院逐步建立新農(nóng)合制度的要求，各省區(qū)市于2003年啟動了新農(nóng)合試點工作，并于2008年開始全面推行。新農(nóng)合政策的初衷是重點解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題，目標(biāo)是到2010年在全國建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合制度，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的健康水平。通過對9省45個縣的新農(nóng)合政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合制度的目標(biāo)已基本實現(xiàn)，新農(nóng)合制度的實施減輕了農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、返貧問題。

審計調(diào)查情況表明，各級各部門各單位對新農(nóng)合基金管理是比較嚴(yán)格的，使用比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)大的違紀(jì)違規(guī)問題。但少數(shù)縣和基層衛(wèi)生院在具體執(zhí)行政策、基金管理使用中還存在一些問題。

——全椒縣、大洼縣、西豐縣、鳳城市、岳池縣共5個縣的政府有關(guān)部門挪用新農(nóng)合基金2738.18萬元，用于發(fā)放企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金等；舒城縣、霞浦縣、龍海市、建陽市、福鼎市、汨羅市共6個縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)虛報參合人數(shù)4925人套取財政補(bǔ)助資金37.30萬元。

審計指出上述問題后，截至2011年1月10日，全椒縣、大洼縣、西豐縣、鳳城市、岳池縣共5個縣糾正了挪用新農(nóng)合基金的行為，歸還新農(nóng)合基金2680.1萬元，占挪用新農(nóng)合基金總額的97.88％；湖南省汨羅市對虛報參合人數(shù)套取財政補(bǔ)助資金的1名衛(wèi)生院院長給予警告處分，其他正在整改中。

——彰武縣、固始縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市居巢區(qū)、興化市、閩侯縣、霞浦縣、龍海市、福鼎市、汨羅市、龍山縣、武漢市東西湖區(qū)、岳池縣共14個縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)，擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，向8118人多支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金487.80萬元。

審計指出上述問題后，截至2011年1月10日，閩侯縣、霞浦縣、龍海市、福鼎市、肥東縣、廬江縣、巢湖市居巢區(qū)、武漢市東西湖區(qū)共8個縣已收回違規(guī)向114人發(fā)放的新農(nóng)合資金15.9萬元，其他正在整改中。

——延伸調(diào)查的97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在“掛床”問題，共計2447例，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用虛假病歷等獲取新農(nóng)合補(bǔ)償56.78萬元。

審計指出上述問題后，截至2011年1月10日，黑龍江、福建、湖南、四川4省采取出臺相關(guān)文件、開展專項檢查等措施，加強(qiáng)了對新農(nóng)合基層定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，收回29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因“掛床”多獲取的新農(nóng)合補(bǔ)償資金16.25萬元；遼寧、江蘇、河南、四川4省收回了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用虛假病歷等獲取的新農(nóng)合補(bǔ)償資金56.78萬元，并對10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰，其他正在整改中。