災后重建充分彰顯中國共產黨的領導水平和執政能力

把抗震救災精神轉化為民族復興的強大動力

迄今為止，人類還不能阻止嚴重自然災害的發生，但優越的社會制度可以最大限度降低災害損失，最大程度保護人民生命財產安全，最大可能幫助群眾重建家園。面對新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的“5·12”汶川特大地震災害，在黨中央的堅強領導和全黨全軍全國人民的大力支援下，3年來，四川人民穿越災難、崛起危難，不僅創造了抗震救災、恢復重建的奇跡，而且實現原地起立、發展起跳，創造了科學發展、加快發展的奇跡！昔日滿目瘡痍的地震災區發生了脫胎換骨的巨變，成為展示中國特色社會主義制度優越性的亮麗窗口。

一、黨的領導是創造偉大奇跡的根本保證

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是我國社會主義制度最顯著的政治優勢，是我們應對各種風險、駕馭各種復雜局面、戰勝各種艱難險阻的根本保證。四川人民能夠戰勝特大地震災害，重建災后美好新家園，最根本的原因就在于有黨的堅強領導。

地震發生后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央迅速對抗震救災工作作出部署，國務院立即成立抗震救災指揮部，號召全黨全軍全國人民緊急動員，堅決打勝抗震救災這場硬仗。在余震不斷、險情頻發的危急時刻，黨和國家領導人先后深入災區視察災情、指導救災，全國上下迅即形成萬眾一心抗震救災的局面。

四川省委、省政府迅速啟動應急預案，省級領導干部各就各位，靠前指揮，震后幾小時內，省、市、縣、鄉抗震救災組織指揮體系基本形成。災區各級黨委臨危不懼，保障有序，關鍵時刻充分發揮了主心骨作用。黨的基層組織快速行動，組織群眾自救、互救，充分發揮了戰斗堡壘作用。1萬多個黨員突擊隊沖鋒在前，始終戰斗在救災第一線，面對生死考驗，黨員把生的希望留給別人、把死的危險留給自己，危難關頭豁得出來、沖得上去，充分發揮了先鋒模范作用。從廢墟中搶救出來的生還者中，80%以上是基層黨組織和黨員干部組織群眾搶救和自救互救出來的。在大災面前，中國共產黨組織的戰斗力和對基層群眾的動員能力得到充分展示。

人民軍隊忠于黨、忠于祖國、忠于人民，以大無畏的英雄氣概克服難以想象的困難，徒步行軍、涉水前進、超常空降，第一時間挺進龍門山斷裂帶，深入崇山峻嶺之中，搶救生命，救援群眾，充分發揮了中流砥柱的作用。軍民團結共奮戰，先后打贏了搶險救人、安置群眾、搶通保通、衛生防疫、防治次生災害、維護災區穩定等一場場硬仗。災區沒有發生饑荒、沒有出現流民、沒有爆發疫情、沒有引發社會動蕩，創造了舉世矚目的抗震救災奇跡。

災后恢復重建和災區發展振興始終是在黨中央和各級黨組織的正確領導下有序推進。地震后第七天我們就開始謀劃災后重建工作，提出了“三年基本恢復、五年發展振興、十年全面小康”的災后重建總體目標，作出了“加快建設災后美好新家園和加快建設西部經濟發展高地”的重要決策。按照黨中央“災后恢復重建是應對國際金融危機、擴大內需促進增長的重要內容”、“把恢復重建作為促進全國發展的強大引擎”、“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”要求，我們把功能恢復與跨越發展結合起來，著力抓好城鄉住房、基礎設施、產業、城鎮、文化、生態六大重建以及精神家園重建。與此同時，搶抓機遇，加快發展，堅持實施“一主、三化、三加強”的基本思路，加快推進“一樞紐、三中心、四基地”建設，災后重建三年任務兩年基本完成。全省經濟迅速走出低谷、止滑回升，進入加快發展的軌道。不僅災區迎來了脫胎換骨的大變化，全省經濟也迎來了前所未有的大發展。“十一五”期間經濟年均增長13.7%，是改革開放以來四川經濟發展速度最快、發展質量最高的5年。2010年，四川經濟增長15.1%，創歷史新高，經濟總量上升到全國第八位。