客觀正視國(guó)企改革的新難題

當(dāng)前，湖北國(guó)企改革面臨著一些新難題，我們必須客觀正視，積極破解。

首先，國(guó)企改革的難度增大。近年來(lái)，國(guó)企改革的氛圍與前幾年相比有所淡化。改革的動(dòng)力在減弱，隨著國(guó)有企業(yè)效益的明顯改善，大家對(duì)國(guó)企改革的認(rèn)識(shí)不像原來(lái)那樣一致，不少人認(rèn)為沒(méi)有改革的必要，改革的風(fēng)險(xiǎn)加大、動(dòng)力減弱。改革遇到的矛盾越來(lái)越復(fù)雜，這些矛盾大多是由政府職能轉(zhuǎn)變滯后引發(fā)的，破解這些矛盾應(yīng)該用政府職能的及時(shí)轉(zhuǎn)變和公共職能的加強(qiáng)來(lái)解決，需要統(tǒng)籌推進(jìn)包括國(guó)企改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革，改革難度更大。

第二，國(guó)有企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)缺塊頭，全省以國(guó)有企業(yè)為主體的千億元產(chǎn)業(yè)僅有能源電力、汽車、鋼鐵、石化等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，而這四個(gè)產(chǎn)業(yè)主要靠中央企業(yè)支撐，以地方國(guó)有企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)沒(méi)有形成規(guī)模。企業(yè)缺龍頭、產(chǎn)品缺拳頭、投入缺產(chǎn)出，經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

第三，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。 由于歷史原因，湖北大部分國(guó)企都是政府作為出資人投資興建的，客觀上形成了單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，雖然近年在產(chǎn)權(quán)多元化改革方面進(jìn)行了一些探索，但仍有不少獨(dú)資企業(yè)沒(méi)進(jìn)行公司化改造、有不少公司制企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，國(guó)有股比例過(guò)大，內(nèi)部人控制嚴(yán)重，發(fā)展缺乏后勁和活力。

第四，國(guó)有企業(yè)科學(xué)有效的管理機(jī)制尚未真正建立。湖北大多數(shù)國(guó)有企業(yè)誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不可避免地打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，體制僵化，缺乏活力。

第五，國(guó)有企業(yè)缺乏利用資本市場(chǎng)的有效途徑。目前湖北地方國(guó)有企業(yè)的資本證券化程度很低，國(guó)有資本難以借力資本市場(chǎng)放大裂變。