國家促進區域發展戰略的實施,為相關地區加快發展、科學發展提供了重要機遇。近年來,福建省南安市抓住海峽西岸經濟區建設上升為國家戰略的機遇,充分發揮僑鄉優勢、對臺區位及人文優勢,以轉型升級為抓手推動產業發展,著力打造海峽西岸現代創業創新型經濟強市,取得了積極成效。
把實施項目帶動作為推動產業轉型升級的重要支撐。項目是產業的載體。沒有項目帶動,產業發展就失去了依托,產業轉型升級也就成為無源之水、無本之木?!笆晃濉逼陂g,南安市圍繞海峽西岸經濟區建設,連續5年深入開展“招商選資和項目建設”系列年活動,大力實施“回歸創業”工程,促進了產業經濟持續快速健康發展?!笆濉逼陂g,應繼續以項目為依托,著力實施一批符合科學發展要求的重點項目和工業化、信息化“兩化融合”項目,著力改造提升傳統優勢產業,培育壯大高新技術產業,鼓勵發展戰略性新興產業。具體來說就是,以石材精深加工為重點,推動石材產業向工藝制造、建筑裝潢等創意設計高端環節發展,建設綠色節能循環經濟產業園區和生態石材基地;以培育壯大骨干龍頭企業為重點,整合優化水暖產業,推動水暖廚衛向衛浴潔具、衛生廚具一體化發展;以光電信息產業基地為載體,主動承接臺灣產業轉移,加大光伏、電子信息類項目招商引資力度,促成一批重大項目和重點企業落戶發展。
把發展低碳經濟作為推動產業轉型升級的重要方向。推動產業發展,既應注重量的增加,更應注重質的提高。發展低碳經濟已成為當今時代經濟發展的重要方向,推動產業轉型升級應當朝著這個方向努力。近年來,南安市堅持環境保護與經濟發展并重,積極抓好節能減排和資源能源的集約利用,培育發展低碳經濟,建成全國最大的石材循環經濟綠色產業基地,使石材產業走上了綠色發展之路;建成電鍍集控中心項目,實現了廢棄物循環利用。2010年,全市萬元GDP能耗0.7噸標煤,全面完成了“十一五”節能任務。“十二五”期間,應更加注重引進、應用先進節能技術和節能產品,按照無害化、減量化、資源化的原則,建設一批國家級、省級循環型產業、循環型企業、示范性工程、節能工程,推動省級循環經濟示范城市建設;鼓勵產業廢棄物循環利用,以建設福建省再生資源交易市場為重點,推進資源再生利用產業化;通過政策引導和激勵,引進生態工業、生態農業和循環經濟理念,引導企業全面實施清潔生產,建立低碳產業結構,堅決淘汰落后產能,形成低投入、低消耗、低排放、高效率的集約型增長方式,推動產業生態化和生態產業化。
把引進人才和技術作為推動產業轉型升級的重要保障。有效吸引人才、把科研成果迅速轉化為生產力,關乎產業整體研發創新能力的持續提升。近年來,南安市先后與省內外高校建立了合作關系。與北京航空航天大學、華北電力大學共同創建國家大學科技園福建分園,以此為依托與多個大學及科研機構聯姻,設立成果轉化中心、培訓中心及教學實踐基地,努力推進科研成果快速轉化與產業化?!笆濉逼陂g,應進一步加強借智引智工作,為推動產業轉型升級提供保障。一方面,樹立人才投入優先理念,堅持市財政優先保證對人才發展的投入,并逐步建立政府、社會、用人單位和個人的多元化人才投入機制;突出培養創新型科技人才,加快引進和開發重點領域急需緊缺的專門人才,大力引進海內外高層次人才和創新型領軍人才,著重培養實用型、技能型人才。另一方面,加強創新公共服務平臺建設,加快建設國家大學科技園福建分園,支持企業與高等院校、科研院所建立技術聯盟、產業聯盟、標準聯盟,鼓勵企業創建院士專家工作站、博士后科研工作站、行業技術開發中心等研發機構,爭創一批省級以上重點示范研發機構。(作者為福建省南安市市長)