中國共產黨制度建設90年的基本經驗

回顧90年來黨的制度建設的歷史進程，我們黨不僅在理論和實踐的探索中，建立了較為完備的黨的制度體系，而且在新的實踐中不斷創新完善，取得了一系列成功的經驗。

第一，加強黨的制度建設，必須以黨的事業為軸心，將治黨治國理政統一起來，不斷推進執政科學化、民主化和法治化。

總結我們黨90年發展歷程得出的基本經驗之一，就在于把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來。黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。也就是說，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，就能保證黨的建設的正確方向，使黨始終成為黨的事業的堅強領導核心。將圍繞著黨的事業這個軸心來展開的好做法用制度固定下來，不斷推進黨的制度建設，是推進黨的建設的重要保障。新時期新階段，只有圍繞中國特色社會主義偉大事業不斷加強黨的建設，特別是黨的制度建設，才能為堅持和發展中國特色社會主義提供根本保證。

作為執政黨，加強黨的制度建設，必須不斷提高全黨的執政能力，更好地將治黨與治國、理政統一起來，“做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規范化。” 只有這樣，才能使我們黨在中國特色社會主義的實踐中永葆生機。而要有效地治黨、治國、理政，把三者有機統一起來，必須做到科學執政、民主執政、依法執政。

堅持科學執政、民主執政、依法執政，反映了我們黨對共產黨執政規律認識的深化和對黨長期執政正反兩方面經驗的科學總結，反映了我們黨對加強黨的制度建設的深刻歸納，反映了我們黨對自己所處的歷史方位和所承擔的歷史使命的清醒認識，反映了我們黨把推進黨的建設新的偉大工程同推進中國特色社會主義偉大事業緊密結合的高度自覺。只有堅持科學執政、民主執政、依法執政，我們黨才能更加有效地完成人民和時代賦予的莊嚴使命。在推進黨的事業中加強黨的建設，特別是加強黨的制度建設，要切實把加強黨的制度建設落實到全面推進黨的建設新的偉大工程的各項工作中去，落實到全面推進中國特色社會主義事業中去，落實到堅持科學執政、民主執政、依法執政的實踐中去，不斷推進黨執政的科學化、民主化、法治化，更好地團結帶領全國各族人民奪取建設中國特色社會主義事業新的更大的勝利。

第二，加強黨的制度建設，必須以先進性建設與執政能力建設為主線，將黨的制度建設與思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設結合起來，使之成為黨的建設新的偉大工程的有機組成部分。

中國共產黨90年來加強自身建設的經驗告訴我們，黨的建設是一個全面的系統工程，任何一個方面都不可偏廢，黨的制度建設是其中的重要組成部分。黨的思想建設是制度建設的前提和基礎，沒有正確的思想建設，制度建設就會迷失方向，而思想建設的經常性和成果則要靠完善的制度來保證和鞏固；黨的組織建設是制度建設繼續完善的實踐環節，制度建設是組織建設的內在要求和依托；黨的作風建設是制度建設的外化，制度建設是作風建設的支柱，只有不斷健全黨的各項制度，才能堅持和發揚黨的優良傳統和作風；反腐倡廉建設是制度建設的重點，制度建設是反腐倡廉建設的保障，只有不斷強化制度建設，同腐敗行為、不正之風等作堅決的斗爭才有制度的保障。因而，必須以先進性建設與執政能力建設為主線，以民主集中制為基本原則，把黨的制度建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等結合起來，統一于推進黨的建設新的偉大工程，這是中國共產黨成立以來加強黨的制度建設逐步探索出的最重要最根本的經驗之一。

新時期新階段，在繼續推進黨的建設新的偉大工程中要不斷加強黨的制度建設。在黨的先進性建設中，要靠完善的制度來保證我們黨永葆先進性；在黨的執政能力建設中，要靠完善的制度來提升執政能力，鞏固執政地位；在黨的思想建設中，要靠完善的制度來保證它的經常性和它的成果；在黨的組織建設中，要靠完善的制度來保證黨內民主生活的正常化，保證黨員隊伍的素質；在黨的作風建設中，要靠完善的制度來扶持黨內優良作風，防止和克服不良作風；在黨的反腐倡廉建設中，要靠完善的制度來強健黨的肌體，有效防止腐敗發生；在黨的領導工作中，要靠完善的制度來保證它的正確、穩定和有效。總之，制度建設，必須貫穿于黨的建設的全過程，正如鄧小平在《黨和國家領導體制的改革》中所深刻闡述的：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。” 因而，我們黨必須高度重視在黨的建設系統工程中推進黨的制度建設。