開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設一項重要的經常性工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。當前，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同基層黨建工作創(chuàng)新緊密結合起來，為基層黨建工作注入新的活力和動力，努力為落實“十二五”規(guī)劃綱要的各項任務提供堅強的組織保證。
一、加強黨的基層組織建設，健全基層組織體系。要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，推廣在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈、外出務工經商人員相對集中的地方建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織的力度。要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。
二、建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍。建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，對于更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效地進行，具有重要的意義。建設高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設。要拓寬農村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調整軟弱渙散農村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。要選好配強街道社區(qū)、非公有制經濟組織、新社會組織等黨組織負責人。符合條件的農村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。要以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理。要加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度，切實解決農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。
三、創(chuàng)新基層黨組織的活動方式和內容。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織不僅要在工作內容上創(chuàng)新，而且要在活動方式上創(chuàng)新，這樣才能為基層黨建工作注入新的活力和動力。農村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農村基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、“一強雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設文明和諧社區(qū)。國有企業(yè)和金融機構黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員創(chuàng)建活動有機結合起來，通過黨員責任區(qū)、黨員攻關項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。機關黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學校和中小學校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展設計載體，可結合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優(yōu)秀共產黨員·師德標兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業(yè)務工作設計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發(fā)展。
四、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。要建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。要加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。與此同時，還要按照有關要求，加強條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設。
（執(zhí)筆：洪向華）
