中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華在論壇上表示，目前中國經濟最重要的兩難不是“控通脹、去泡沫”和“穩增長、防下滑”的兩難，而是市場調節和政府管控的兩難。

從宏觀經濟學上講，政府的調控是必要的，但它主要應對的是短期或臨時出現的問題，市場機制才是配置資源的長期制度平臺。然而在中國，因為不停地遇到新問題、臨時問題，所以政府總是在運作臨時管控措施，且有常態化發展下去的趨勢。

“政府的管控從領域到力度都降不下來，是因為我們對政府作用的認識存在四大誤區。”毛振華指出。具體來說，第一大誤區就是認為政府的操作能力是萬能的；第二個誤區是認為政府的信用最高，而且還把中央政府的信用延伸到省政府、縣政府、國企等，使得國家的信用被無限放大；第三個誤區是認為政府工程可以持續拉動經濟增長；第四個誤區是政府的分配比市場的分配更公平。

在這幾大認識誤區之下，政府的功能被無限放大，政府的管控范圍在擴大，力度在加大，并且政府在整個社會分配中攫取的利益更大。毛振華說，經濟生活中每出現一個困難和問題都會成為強化某個政府機構的機會，也會成為強化一個部門獲取灰色收入的機會。

因此他強調，要解決政府功能持續擴大、公共工程持續擴大、地方債務持續擴大的問題，就要加強對政府的監督，通過學術監督、媒體監督和制度建設，“讓政府這只看得見的手不要成為閑不住的手，更不要成為永遠閑不夠的手”。