目前兩黨圍繞提高政府舉債上限的斗爭就是典型的“斗雞博弈”：兩只公雞狹路相逢，直沖對(duì)方，看誰是最后的贏家。這將有三種結(jié)果：最好的是當(dāng)“活著的英雄”；其次是“閃邊”做“活下來的膽小鬼”；最差的結(jié)果是雙方都搶著做英雄，結(jié)果一頭撞死。

隨著8月2日美國政府提高舉債上限的最后期限即將到來，奧巴馬總統(tǒng)近期頻繁召集國會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行磋商，以免造成債務(wù)違約。盡管人們認(rèn)為兩黨最終達(dá)成一致懸念不大，但由于兩院分治以及社會(huì)極化現(xiàn)象嚴(yán)重，政治僵局能否有所突破，依然引人關(guān)注。加之提高舉債上限事關(guān)美國未來經(jīng)濟(jì)走向并影響國際金融與貨幣市場發(fā)展，因此也成為國際社會(huì)普遍關(guān)心的話題。

政府預(yù)算激烈攻防戰(zhàn)進(jìn)入第二階段

早在今年5月16日，美國債務(wù)已經(jīng)達(dá)到國會(huì)規(guī)定的14.29萬億美元上限。根據(jù)美國法律規(guī)定，如果國會(huì)不提高債務(wù)上限，美國政府將不能借債來償還到期的債務(wù)。為此，財(cái)政部不得不采取一些臨時(shí)措施，以維持聯(lián)邦政府履行包括償還國債利息在內(nèi)的法定義務(wù)。由于8月4日美國就有一批300億美元的短期債務(wù)即將到期，如果不能在8月2日提高政府舉債上限，將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，自從1995年以來，國會(huì)已經(jīng)12次提高政府的舉債上限，直到目前的14.294萬億美元。今年早些時(shí)候，財(cái)政部通知國會(huì)當(dāng)前的債務(wù)數(shù)額最早在4月5日將達(dá)到其上限，其后又調(diào)整到5月16日。從歷史上看，無論是民主黨的克林頓政府時(shí)期，還是共和黨的小布什政府時(shí)期，都曾與國會(huì)協(xié)商過提高舉債上限。

然而，今年，政府財(cái)政赤字即將達(dá)到國民生產(chǎn)總值的10%，民主黨政府強(qiáng)化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的管理，激起共和黨保守派的強(qiáng)烈反彈。在2010年中期選舉中奪取眾議院多數(shù)席位的共和黨意圖“教訓(xùn)”民主黨政府，力爭使奧巴馬成為“一任總統(tǒng)”，因此對(duì)于政府提高舉債上限的企圖，國會(huì)共和黨人百般阻撓。

從某種程度上說，兩黨在提高政府舉債上限的斗爭，是從去年開始的雙方在政府預(yù)算問題上激烈攻防戰(zhàn)的第二階段戰(zhàn)役。此前的第一階段戰(zhàn)役是兩黨在2011財(cái)政年度預(yù)算上的交鋒，以兩黨的妥協(xié)暫時(shí)避免聯(lián)邦政府關(guān)門而告終。而第三階段戰(zhàn)役則是2012財(cái)年預(yù)算大戰(zhàn)，即今年2月奧巴馬政府向國會(huì)提交該預(yù)算案，但共和黨則將提高政府舉債上限與通過下一年度預(yù)算相掛鉤，由此導(dǎo)致目前雙方僵持不下，關(guān)于2012財(cái)年預(yù)算的正式戰(zhàn)役尚未打響。