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      加強非公有制經濟領域社會管理的思考
      www.xpshebei.com?2011-07-25 17:33? 張緒勝?來源:《甘肅日報》    我來說兩句

      胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上指出,要進一步加強和完善非公有制經濟組織、社會組織管理,明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任,推動社會組織健康有序發展。加強非公有制經濟領域社會管理,使非公有制經濟組織發展與整體社會建設、經濟發展均衡統一,關乎社會穩定、關乎民生,對鞏固黨的執政基礎、執政地位至關重要,是一項重大而緊迫的政治任務。

      非公有制經濟在增加就業、改善民生、促進社會和諧方面發揮著不可替代的重要作用。改革開放以來,非公有制經濟得到了迅猛發展,成為國民經濟的重要支撐。就甘肅而言,截至2010年底,全省非公有制企業戶數占到全省企業戶數93%以上,職工占全省企業職工總數的60%多,生產總值占到全省40%左右。與此同時,非公有制經濟在發展中,也存在一些矛盾和問題。大多數企業規模小,管理水平較低,家族式管理比較普遍,企業發展后勁不足,競爭壓力大,還面臨著人才、資源、融資等方面的困難,企業權益得不到有效保護,扶持政策落實不到位。許多非公有制企業注重經濟效益,忽視社會責任,政治意識、法律意識還需要進一步增強。加強非公有制經濟領域社會管理,就是要正視這些矛盾和問題,想辦法、解難題、促和諧。

      相對于公有制經濟,非公有制經濟領域的社會管理相對薄弱,黨建工作起步較晚,黨的組織和群團組織都不夠健全,覆蓋面比較低。因此,必須有效利用執政資源,加強非公有制經濟領域黨建工作,加強社會管理,真正使非公有制經濟在加快經濟發展方式轉變、保障和改善民生、提升自身素質上有更大作為。作為一項系統工程,社會管理必須要從思想認識入手,切實增強社會各方參與社會管理的積極性、主動性和責任心,努力形成人人參與、人人共享的良好局面。

      首先,非公有制企業要樹立政治意識。作為改革開放政策的受益者,非公有制經濟人士要自覺增強政治意識和大局意識,在發展生產、創造財富、滿足人民群眾的物質文化需要、為國家經濟發展貢獻力量的同時,積極履行社會責任,幫助和帶動周圍的群眾勞動致富,為促進社會和諧穩定作出積極貢獻。其次,企業員工要樹立主人翁意識。只有樹立了主人翁意識,員工才會有歸屬感、有責任感,才能夠把企業興衰與個人發展結合起來,充分發揮主觀能動性。員工以主人翁的心態做事,保質、保量、保期地完成崗位任務,企業才有可能成為和諧企業、效率企業。再次,黨組織和黨員要樹立責任意識。非公有制企業黨組織既要支持企業發展,又要引導企業履行社會責任;既要教育黨員職工增強主人翁責任感,務實敬業,創先爭優,又要注重維護各方合法權益,幫助職工排憂解難。最后,社會各界要樹立聯動意識。要牢固樹立“最好的服務是最好的管理”的理念,敢于、善于、樂于與非公有制經濟人士打交道、交朋友,通過制定更加優惠的政策措施,提供更加便捷的服務,幫助企業破解發展中的難題。

      加強和創新非公有制經濟領域社會管理,要堅持以人為本,服務為先,促進非公有制經濟組織科學發展、和諧發展、健康發展。必須始終堅持以人為本,以服務非公有制經濟發展為主線,把管理與服務有機統一起來,協調好各方利益,促進非公有制經濟領域社會管理工作的順利開展。具體的做法有:

      一、以服務和促進非公有制經濟發展為根本前提,不斷提升非公有制企業科學發展能力。打造登記注冊準入平臺,實施“增量提質”工程,提升非公有制經濟組織數量和質量,建立全省政銀企聯席會議制度,推進股權出資、股權出質、動產抵押、商標專用權質押等融資方式,服務非公有制企業破解融資難。打造商標戰略平臺,健全中國馳名商標和甘肅著名商標培育機制,設立商標戰略發展基金,重獎馳名和著名商標持有人,保護商標所有人合法權益。打造監管執法維權平臺,嚴厲打擊假冒偽劣,培育一批守合同重信用、擁有馳名著名商標、黨建工作示范帶動力強的“三合一”企業典型,為誠信經營的企業創造良好發展環境。打造非公黨建保障平臺,開展以“幫助扶持企業發展,幫助推進企業黨建,促進全省非公有制經濟平穩較快發展”為主要內容的“兩幫一促”活動,幫助各類市場主體解決實際困難,培育非公有制企業黨建工作示范點和非公有制企業優秀黨員帶頭人,努力把黨的組織優勢轉化為發展優勢。

      二、以服務和保障職工群眾切身利益為重要切入點,不斷提升非公有制企業和諧發展能力。加強對非公有制經濟人士的教育引導,引導非公有制企業參與公益事業和慈善事業,擔負起社會責任。督促企業落實安全生產措施和社會保障制度,引導職工積極為企業發展獻計出力,實現企業發展與職工利益的互利雙贏。引導企業加強企業文化建設,宣傳和倡導公民基本道德規范,引導企業職工增強社會責任感,形成團結友愛、相互信任、協作發展的和諧氛圍。

      三、以服務社會和諧穩定大局為根本目標,不斷提升非公有制企業健康發展能力。引導監督非公有制企業自覺遵守國家的法律法規,誠信為本,依法經營,在提高經濟效益的同時,兼顧社會效益。將履行社會責任作為表彰先進的重要標準,積極培育一批履行社會責任、構建和諧企業的好典型。加大典型宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,引導非有制企業自覺加強對職工的管理和服務,不斷推進非公有制經濟領域社會管理創新,促進社會和諧穩定。(作者系省非公企業工委書記、省工商局黨組書記、局長)

      責任編輯:王秀欽
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