正反測評

用“無數雙眼睛”盯緊盯牢

在河北省保定市的干部考核中，除了常規的正向測評外，記者還看到一張特別的“領導干部反向測評表”，表上有6個方面的調查項目，分別是政治素質不高、黨性觀念不強；群眾觀念淡薄、工作作風漂浮；不敢堅持原則、工作不負責任；敬業精神差、工作不稱職；道德品行不好、廉潔存在問題；有拉票或跑官要官等違紀行為。每個調查項目再按照“嚴重、比較嚴重、一般、不存在、不了解”5個檔次進行評價。

“這在一定程度上比較清楚地把干部的品德表現區分了出來。將反向測評結果與民主推薦、民主測評和個別談話情況結合使用，相互印證。對反向測評‘嚴重和比較嚴重’得票較多人員進行調查核實和考察了解，確實存在問題的一律不列入換屆提名人選。”保定市委常委、組織部長蘭保良說，這是考察干部品德表現和執行換屆紀律情況行之有效的好辦法。

從民主測評到正反測評、從民主推薦到公開選拔、從駐點指導到群眾監督……為考準干部、管嚴換屆，各地雖做法不一，但無一不凸顯探索勇氣。

在江蘇，省委組織部聘請120名選人用人風氣監督員，在各地建立起相應的監督員隊伍，從嚴從快查處違反換屆紀律行為；在遼寧，省委7個換屆巡視組加強對鄉鎮黨委換屆的專項巡視，省委組織部先后選派28名處級干部分別深入到各市的28個縣鄉進行蹲點全程指導；在安徽，今年2月以來，省委組織部已經派出多個小組奔赴各地，對鄉鎮黨委換屆工作進行實地督查指導……與此同時，各地各級組織部門堅持“12380”舉報電話專人24小時值守制度，加大對違反換屆紀律問題舉報的受理和查核督辦力度。

中央黨校教授林喆分析，“用人制度的重點部位、重點環節就是提名這個環節，還有一個考評環節，應該努力在干部的提名、考評制度方面不斷完善，使其成為能夠發現問題的有效的制度、管用的制度。”

“每一種方法、模式探索，都是為了讓干部意識到，身后有‘無數雙眼睛’在盯著。”劉興偉說，“不僅僅是組織部門、紀檢部門，還有廣大的老百姓。老百姓是最有力、最有效的監督員，風氣好不好，他們說好才算好。”

而從目前各地反映的情況來看，群眾普遍對這次的換屆過程感到滿意。山西省長治市襄垣縣王村鎮的一名老黨支部書記李太岳感慨：“我當黨支部書記41年了，經歷過多次黨委、政府換屆。這次換屆，黨員群眾參與人數最多，程序最嚴密，紀律最嚴明！”