◇ 資助更完善　 寒門學(xué)子享溫暖

“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，是教育公平的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，包括“獎(jiǎng)、助、減、免、貸”等多種形式。

目前，義務(wù)教育階段，所有學(xué)生都免除了學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村和近一半城市免除了書本費(fèi)，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。中等職業(yè)教育階段，中央財(cái)政和地方財(cái)政每年安排約180億元，資助學(xué)生近1200萬人，并免除了農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)。普通高中階段，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助面約占總數(shù)的20%。高等教育階段，建立了國家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等制度，2010年獎(jiǎng)助學(xué)金共獎(jiǎng)勵(lì)資助學(xué)生499萬人次。

政策年年給力，力度節(jié)節(jié)升級(jí)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，是使困難學(xué)生得到實(shí)惠最多的制度安排。必須進(jìn)一步完善這一體系，把各項(xiàng)資助措施真正落到實(shí)處，確保每一個(gè)學(xué)生享有接受教育的基本權(quán)利。

實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。目前資助體系已覆蓋從小學(xué)到大學(xué)的各階段教育。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，既向“下”延伸，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；又向“上”延伸，完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金。

深度解讀

獎(jiǎng)、助、減、免、貸

獎(jiǎng)，是指國家在高校設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家獎(jiǎng)學(xué)金；

助，是指在高校設(shè)有國家助學(xué)金和勤工助學(xué)，在中職有國家助學(xué)金、頂崗實(shí)習(xí)和半工半讀；

減，是指對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策；

免，是指在高校對(duì)師范生免費(fèi)教育，中心小學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”；

貸，是指在高校設(shè)有國家助學(xué)貸款和綠色通道制度。

標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。近年來，國家多次提高標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高校助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行了探索。從2010年秋季學(xué)期起，高校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從年生均2000元提高到3000元；中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，其生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每天提高1元。今后，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。