改革開放以來，中國社會發生了巨大變化，人們的生活方式、價值取向、利益訴求日益多樣化，社會管理的復雜性和難度前所未有。我們所面臨的問題的復雜度，在很大程度上已經超出了我們的認識能力。面對全新的社會管理問題和管理要求，如何充分發揮基層黨組織的作用，有效地協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定，是創新社會管理的重要任務。

基層黨組織是社會的基礎，在社會管理中發揮著不可替代的作用。基層黨組織在社會管理中擔負著領導核心責任，應發揮著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。作為黨的全部戰斗力的基礎，作為組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織是服務社會的第一線，最重要的就是踐行全心全意為人民服務的宗旨，這也是社會管理的本質要求。

基層黨組織是維護社會穩定的基礎。基層黨員廣泛分布于各個領域、各個行業，他們既有自己的具體利益和訴求，又對群眾的利益要求和愿望有著最直接、最真切的感受和了解。基層黨組織通過社情民意懇談等活動方式，主動探測民意、表達民意和整合民意，在促進社會穩定方面起著非常重要的作用。

基層黨組織是加強虛擬社會管理的前哨站。互聯網已逐漸融入我們的生活。如何提高虛擬社會的管理水平，也是創新社會管理的重要課題。基層黨組織可以有效地把網絡虛擬社會和現實社會統籌起來管理，在加強網上輿情監控的同時，通過健全網上輿論引導機制，充分保障廣大群眾參與社會事務的熱情。

基層黨組織要適應新形勢下加強社會管理的要求，不斷創新活動內容方式，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。

增強領導經濟社會發展的能力。基層黨組織一定要站在統籌推進基層經濟社會又好又快發展的戰略高度，立足當地資源優勢和傳統，不斷探索經濟和社會發展的多種實現形式和多元發展模式，切實改善民生，進而真正擔負起相應的社會管理職能和公共服務職能。

提高統籌協調能力。基層黨組織必須自覺地適應新形勢、新變化、新任務和新要求，努力組織整合各種社會力量，開展以“察民情、聽民意，排民憂、解民難，惠民生、謀民利，興民業、幫民富”為主要內容的主題實踐活動，以進一步拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務基層、服務群眾的途徑和渠道，使社會管理由傳統的單一治理向多元化綜合服務轉變。

精心打造基層干群溝通的制度平臺。基層黨組織要大力推進黨員服務站、民情意見箱、網絡平臺的建設。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問責任制、辦事公開制、跟蹤督查制、績效掛鉤制，堅持通過提高制度化水平實現社會管理的科學化。

發揮基層黨員干部的先鋒模范作用。基層黨組織要用黨組織的先進性來教育人、用黨員的示范性來引導人、用黨員的模范作用來凝聚人、用健康的文娛活動來吸引人。基層黨員要通過自身的模范行為和先鋒作用，引導群眾、教育群眾、感化群眾，從而引導社會向著和諧有序的方向發展。

總之， 社會管理創新的出發點是為了保障公民的各項權利，進而增強社會活力，調動社會積極性，營造和諧有序的社會環境。社會管理創新要重視對“術”的運用，更要重視對“道”的遵循。基層黨組織作為基層社會管理的第一線，通過組織優勢發展民生、服務群眾、順應民意、實現和諧，這也正是社會管理創新的本質所在。