二、提升多黨合作制度效能，關鍵在于提高制度科學化水平

中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士作為參與者，在堅持和完善多黨合作制度中都承擔著重要職責。提升多黨合作制度效能，既要靠中國共產黨的領導帶動，也要靠各民主黨派、無黨派人士的協力推動。提升多黨合作制度效能，必須著眼多黨合作事業發展，立足歷史定位和自身特點，以堅持走中國特色社會主義政治發展道路為核心，以加強參政能力建設為基礎，共同推動多黨合作有序運行、有效落實。

堅持黨的領導，秉承制度內核。中國共產黨的領導作為多黨合作制度最為重要的準則，在任何時候、任何情況下都要始終不渝、毫不動搖。這就要求各民主黨派、無黨派人士深刻認識我國發展的輝煌成就，根本在于中國共產黨的堅強領導，更加自覺地與中國共產黨風雨同舟、榮辱與共。始終堅持正確政治方向，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念，自覺抵制西方政治制度和政黨制度的滲透影響。深刻認識堅持中國共產黨領導的歷史必然性和現實必要性，積極支持中國共產黨提高執政水平，實現執政黨建設與參政黨建設相互促進。

注重統籌協調，提升制度價值。多黨合作制度是一個完整的系統，其實踐價值取決于制度結構的整體功能和制度安排的協調運轉。提升多黨合作制度效能，需要著力優化制度設計，促進多黨合作制度與人民代表大會制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度緊密銜接，推動協商民主與選舉民主有機結合。強化制度功能，健全配套運行機制，完善具體操作環節，推動實體性制度與程序性制度更加配套。豐富制度內涵，規范政治協商程序，豐富參政議政內容，探索民主監督形式，推動多黨合作制度化、規范化和程序化取得新進展。

提高參政水平，增強制度活力。多黨合作制度的效能，取決于多黨合作的實踐成效。這就要求各民主黨派、無黨派人士致力推動“十二五”規劃順利實施，圍繞經濟結構調整、加強和改善宏觀調控、文化體制改革等戰略性、前瞻性問題，以專題調研、聯合攻關聚合人才智力資源，以拓寬轉化渠道增強成果終端效應，不斷提高參政議政能力。注重運用網絡等新興媒體了解社情民意，及時反映人民群眾關心的切身利益問題，通過社會服務幫助群眾解決實際困難。

加強研究宣傳，擴大制度影響。理論的說服力和影響力，是提升制度軟實力的重要支撐。多黨合作以其嶄新的制度形式，在世界政治文明中樹立了鮮明的中國氣派。提升多黨合作制度效能，需要深入研究多黨合作制度的理論基石、主要特征、實踐價值，形成科學完備的中國特色社會主義政黨制度理論，不斷增強制度自信。充分利用外事活動、學術交流等契機，加強多黨合作光榮歷史、優良傳統和重要作用的對外宣傳，積極回應國際社會對我國政黨制度的關切，使我國政治發展道路獲得更加廣泛的理解和認同。