依法治理方致個人和政府雙贏

隨著近些年來社會矛盾的增多，基于維穩需要，中央政法委鼓勵各地探索解決矛盾的治理模式。

7月21日，北京成立綜治委社會矛盾多元調解工作協調委員會，旨在加強社會矛盾的源頭治理，通過構建社會矛盾多元調解體系，在萌芽狀態掌握并解決矛盾糾紛。

8月初，廣東省設立社會工作委員會。這是廣東省為加強社會建設、創新社會管理工作成立的專門機構。社會工作委員會主任由中共省委副書記兼任。

從2006年開始，作為沿海發達城市的上海，較早地開始以解決矛盾糾紛為宗旨的“大調解”實驗。

在過去計劃經濟條件下，社會管理體制由政府統包，社會自治發育嚴重不良。如何把管治變為共治、把控制轉為治理，成為社會綜合治理的難點。

實際上這一點在中央高層已達成一致，7月份出臺的《中共中央國務院關于加強社會創新管理的意見》強調社會協同。

何增科認為，過去主要靠政府推動社會的建設，現在應該形成一種合力。政府、企業、社會組織(包括個人)要在社會中各自發揮自己的作用。社會綜合治理既解決影響社會治安和社會穩定的突出問題，又著眼于解決深層次的社會矛盾，要更加注重背后的利益訴求。

中國人民大學法學院教授、博士生導師楊建順則認為，不管名稱如何變更，社會綜合治理要加強依法治理，惟有以法治理念為指導，以法制體系、法治程序和規范為支撐，才能真正實現個人和政府雙贏局面。