日前，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》。作為我國(guó)第一部中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，它適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的重大舉措。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認(rèn)為，《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》不僅關(guān)注中小企業(yè)量的增長(zhǎng)，更加注重質(zhì)的增長(zhǎng)和效率的增長(zhǎng)。成長(zhǎng)規(guī)劃明確提出，“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持中小企業(yè)平衡較快增長(zhǎng)。其中，中小企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)8%，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)8%，新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬逐步增長(zhǎng)。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中小企業(yè)的生存和發(fā)展困難加大。規(guī)劃提出了五個(gè)方面重要任務(wù)：一是進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力；二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是進(jìn)一步提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平；四是進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平；五是進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。“這五個(gè)方面無(wú)一例外地聚焦在了中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”工業(yè)和信息化部賽迪智庫(kù)中小企業(yè)研究所研究員蘇強(qiáng)說(shuō)。

基于以上目標(biāo)任務(wù)，工信部在規(guī)劃中明確了“十二五”時(shí)期將推出的一系列關(guān)鍵工程和行動(dòng)計(jì)劃。其中，“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”計(jì)劃建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育500個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。此外，工信部還將支持“創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃”建設(shè)和改造3000個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。據(jù)了解，“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”每年完成50萬(wàn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)任務(wù)。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了政策資源對(duì)小微型企業(yè)的傾斜，把小微型企業(yè)在就業(yè)解決方面的作用擺在了突出位置。相比“十一五”期間中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，規(guī)劃的亮點(diǎn)首先是就業(yè)優(yōu)先。中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，而小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶合并則占到中小企業(yè)的90%，小微型企業(yè)提供了全國(guó)近80%的就業(yè)。

小微型企業(yè)量大面廣，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)加大扶持力度。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)在解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面可以發(fā)揮重要支撐作用。成長(zhǎng)規(guī)劃明確“十二五”時(shí)期將啟動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，提高公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作水平和服務(wù)能力。