清理“一票否決”有助杜絕懶政

江西省委、省政府近日決定，今后原則上不再新設“一票否決”事項。江西省保留中央明確規定的人口和計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護和節能減排等四項“一票否決”事項，將青少年健康體質“一票否決”等事項進行合并。除保留和合并事項外，其他面向基層的“一票否決”事項一律予以取消。（10月13日《人民日報》）

近年來，“一票否決”成為一個時髦的詞，從節能減排、食品安全、招商引資，乃至恪守孝道、遵守師德、體育活動、環境衛生等，都納入一些地方政府考核“一票否決”范疇，幾乎涵蓋了社會生活的方方面面。一些地方領導似乎不講“一票否決”，便不足以體現對某項工作的重視。然而，重重疊疊的“一票否決”，成為沒有主次的“惰政”，實際上損害了“一票否決”的實效。眾多事項動不動就拉起“一票否決”的大旗，實際上導致很多“一票否決”都無法落實，“一票否決”成了啥也“否決”不了，直接導致了“否決疲勞”。在這種情況下，江西省對過濫的“一票否決”開刀，可謂是務實精神的體現，讓干部管理和考核應回歸法治和理性。這是繼河南、廣東、新疆等省區之后，又一個省清理“一票否決”事項。

“一票否決”制度初衷就是通過掛鉤，變壓力為動力，促進地方和單位的工作上臺階。應該說，一些事關全局的“一票否決”政策發揮了巨大的積極作用。比如計劃生育“一票否決”政策，為我國控制人口過快增長起到了不可替代的作用。可凡事有個度，什么都重要，到最后就什么都不重要了。“一票否決”過濫，一方面導致基層干部疲于奔命應付，在一些工作中，為了不被“一票否決”，下級為應付上級而造假的情況時有發生。新疆某地一位鄉黨委書記說：“為了應付檢查，大部分工作時間都耗費在寫匯報和整理材料上了。一年中迎接各種評比考核檢查的時間有220多天。鄉領導沒有更多的時間研究工作，影響更好地為農牧民服務。”另一方面，也影響了政府部門工作積極性的發揮。比如，一家單位因某項工作被一票否決，就喪失了一年的工作積極性，不利于全年目標的完成。

我們有實事求是的傳統，凡事應尊重實際，衡量一項工作好就是好，差就是差，不宜眉毛胡子一把抓。我國一些“一票否決”政策已經有很長的歷史，隨著時間的推移，有些“一票否決”政策出臺的形勢和背景已經發生了重大變化，理當退出。要讓干部考核管理制度發揮更大作用，更重要的是積極推進依法行政，科學合理劃分上下級政府的責權利，扎緊法律和制度的“籬笆”，用法律和制度督促官員積極作為，才能杜絕懶政、懈政的行為和現象。

□ 孫瑞灼