朝令夕改暈了百姓傷了公信

蔡正奮

11日上午，廣東佛山住建局在網(wǎng)站發(fā)布公告稱，10月12日起放寬限購(gòu)條件，允許佛山市戶籍居民家庭增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房。當(dāng)天23時(shí)24分，該局又在網(wǎng)站上通告稱，為“綜合評(píng)估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。（10月12日《京華時(shí)報(bào)》）

此舉可謂典型的朝令夕改。當(dāng)然，這絕不是個(gè)案，不信請(qǐng)看——

8月23日，南京市房地產(chǎn)證婚前加名，必須繳納契稅，28日，“暫不征收”，29日，征了不退。

7月下旬，廣東江門(mén)市政府發(fā)布了“犬類禁養(yǎng)令”，然而，只實(shí)施了9天，江門(mén)市政府就宣布“禁犬令”廢止。

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這種朝令夕改的搖擺政策，一會(huì)兒言之鑿鑿，煞有介事；一會(huì)兒又說(shuō)不算數(shù)，真是逗你玩。

朝令夕改帶來(lái)的危害是顯而易見(jiàn)的，它會(huì)讓老百姓不知所措，讓政府的公信力大打折扣。對(duì)政府出臺(tái)的東西，信，還是不信？信吧，有的政策真的有點(diǎn)像孩子過(guò)家家；不信，又是政府部門(mén)推出的。此類政令，最大的特點(diǎn)是太隨意。一個(gè)太隨意的政令，在老百姓的心目中，是不太靠譜的。

從古到今，執(zhí)政者都把樹(shù)立法令權(quán)威，把獲得百姓的信任，當(dāng)做執(zhí)政立業(yè)的大事。先秦時(shí)期的商鞅，曾經(jīng)導(dǎo)演過(guò)“城門(mén)立木，千金乃移”的故事。唐初的李世民曾經(jīng)說(shuō)，“法令不可數(shù)變，數(shù)變則煩”。是啊，變來(lái)變?nèi)サ姆睿蜁?huì)把老百姓搞暈搞糊涂。于是，就干脆不管不信了。

最近幾年來(lái)，各地群體事件頻發(fā)，與之相伴的是謠言四起，真假莫辨，雖然政府部門(mén)也想方設(shè)法努力辟謠，但是一些群眾寧可信其有，不愿信其無(wú)。事實(shí)上，這與政府公信力減弱、公信度降低有很大的關(guān)系，因?yàn)椋械牡胤剑块T(mén)的法令總是在變來(lái)變?nèi)ィl(shuí)知道你這次說(shuō)的到底是真的還是假的？

筆者認(rèn)為，朝令夕改，基本都是“拍腦袋”的結(jié)果。看看這些政令之所以“短命”，就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛搜集信息，充分吸取民意，在沒(méi)有反復(fù)調(diào)研論證的情況下，就匆忙出臺(tái)。一出臺(tái)，要么發(fā)現(xiàn)漏洞百出，要么是華而不實(shí)，要么是水土不服，于是，又匆忙宣布作廢。

朝令夕改，說(shuō)到底，是一種行政亂作為，瞎折騰。因此，筆者認(rèn)為，政府相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步抓好科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，尤其是在關(guān)系老百姓切身利益的事情上，多聽(tīng)民意民聲，多些調(diào)查研究，多些實(shí)事求是，多些反復(fù)論證，這樣，才能從根本上減少或者杜絕“短命”政令的一再“出臺(tái)”。