人民日報社論：在發(fā)展中開創(chuàng)環(huán)境保護新局面

第七次全國環(huán)境保護大會，是“十二五”開局之年國務(wù)院召開的一次重要會議。大會總結(jié)“十一五”環(huán)保工作，部署今后一個時期的環(huán)保任務(wù)，對于在新的起點上把環(huán)境保護事業(yè)推向前進，為科學(xué)發(fā)展奠良基，為人民群眾謀福祉，意義十分重大。

“十一五”時期，黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，我國環(huán)境保護取得顯著成績。污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控，生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護力度加大，環(huán)境法制建設(shè)進程明顯加快，環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)逐步提高，環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的互動日益密切，進入以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，發(fā)達國家在兩三百年內(nèi)逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束日趨強化。同時，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，環(huán)境違法現(xiàn)象依然嚴重，相關(guān)體制機制還不健全，環(huán)境保護仍是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須增強憂患意識，繼續(xù)破解難題，進一步加強環(huán)境保護。

加強環(huán)境保護，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二位，但也付出了過大的資源環(huán)境代價。不加快改變這種狀況，資源難以支撐，環(huán)境難以承受，經(jīng)濟難以持續(xù)。加強環(huán)境保護，可以破解資源環(huán)境的瓶頸制約，有效推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級，培育新的增長點，為發(fā)展注入新的活力。

加強環(huán)境保護，體現(xiàn)了人民群眾的新期待。我國已經(jīng)進入總體小康的階段，優(yōu)美的環(huán)境越來越成為人民群眾的普遍追求，但現(xiàn)實中影響和損害群眾健康的環(huán)境問題還有不少。我們要在2020年全面建成小康社會，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一個重要標志。加強環(huán)境保護，就是要解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，提高人民群眾的福祉。

加強環(huán)境保護，有利于更好地參與國際競爭合作。當(dāng)前，氣候變化、能源資源安全、生物多樣性等全球性問題成為國際社會一大熱點，也是國際經(jīng)濟政治博弈的新焦點。在世界科技和產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革中，綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)扮演著越來越重要的角色，成為搶占未來發(fā)展制高點的新平臺。從維護國家利益、保障能源資源安全、增強國際競爭力、承擔(dān)國際責(zé)任等多方面考慮，都需要我們統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，切實做好節(jié)約資源、保護環(huán)境工作。

加強環(huán)境保護，必須妥善處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系。一方面，我們是發(fā)展中國家，發(fā)展不足的問題仍然十分突出，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)決不能動搖。另一方面，我國發(fā)展也存在轉(zhuǎn)型不夠的問題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾十分突出。這就要求我們必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護新道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的雙贏。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的各項工作。要完善經(jīng)濟政策，強化環(huán)境法治，創(chuàng)新體制機制，加強科技支撐，切實解決制約科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推進節(jié)能減排結(jié)合起來，把提升企業(yè)競爭力與強化企業(yè)節(jié)能減排結(jié)合起來，把擴大內(nèi)需與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長。努力不欠新賬，多還舊賬，加大水污染、空氣污染、土壤污染等的治理力度，同步改善城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量，有效降低環(huán)境風(fēng)險，妥善處置環(huán)境事件，讓廣大人民群眾呼吸清潔的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品。

眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康。讓我們在積極探索環(huán)境保護新道路的征程中，開拓創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會與環(huán)境保護更為協(xié)調(diào)、更加健康的新局面。