趙樹凱：當前領導干部六大“觀念偏差”

【2011年度干部新觀念調查】

改革以來，政府進步很快，政府工作的規范化、透明度、責任心都迅速提高，但是，民眾的權利意識提升更快，對于政府工作的要求提升更快。這正是當前很多問題出現的基本原因。對于政府官員來說，沒有別的選擇，就是更加努力地提升自己、更新觀念、改進工作，以最大程度地適應民眾的要求

從國際經驗比較來看，中國政府在經濟發展中的主導性很強，作用尤為重要。由此可見，中國發展成就中，政府官員的貢獻值得肯定。但同時也要看到，政府系統存在的問題也很突出。政府問題表現在諸多方面，有體制機制問題，也有觀念理念問題。在中國現代化和改革開放的歷史情勢之下，在全球化的時代背景之下，黨政官員群體中的觀念偏差主要表現在以下六個方面。

偏差之一：以為群眾的思想可以統一，追求所謂“統一思想”

在政府工作中，特別是在有些官員的講話中，自覺不自覺地預設一種前提，就是：群眾的思想觀念可以統一，應該統一。動輒要求大家把思想統一到什么什么上來。這其實是一種不切實際的想法，是一種美麗的幻覺。歷史地看，任何社會中，思想的統一從來沒有出現過，也不可能出現。若論思想控制，“文革”期間可謂嚴密，所有媒體都是一個聲音，但是公眾的思想依然無法統一。也許，對于輿論的控制可以在一定程度上、一定范圍內出現輿論一律的狀態，表面上是一呼百應的現象。這種強制下的萬馬齊鳴，是另一種形式的萬馬齊喑。這顯然并不是思想的統一或者認識的一致。現實地看，在當前的社會經濟條件下，所謂思想統一更不可能做到。現在的中國社會，處于體制深刻變化、利益結構錯綜復雜的轉折時期，利益多元，必然導致思想多元；即便利益不多元，思想認識也不可能一致。這是基本的社會現實。

正視思想多元的現實，尊重思想多元的現實，并為這種思想多元探索創造良好的社會環境，避免因為企圖打壓這種思想多元而制造更多的社會沖突，是政府的重要使命。“文革”期間，已經為打壓異己思維、控制言論思想付出了慘重的代價。殷鑒不遠，今天仍要警惕。從根本上，政府工作的真正立足點，應該是探索建立有效的體制機制，保障公眾的思想表達和利益追求，促進利益整合和思想繁榮。不論多么美好的理論，多么正確的思想，都無法實現公眾的思想統一。協調公眾紛紜多變的思想觀點、協調公眾復雜多變的利益追求，根本途徑不能依靠統一思想，而只能靠制度建設。

偏差之二：以為官員隊伍的問題是思想覺悟問題，過度強調“教育”的作用

在反腐敗問題上，各級領導都強調從源頭上抓起，強調從體制、機制建設上防治腐敗。但是，如果考察一些具體的工作部署，可以發現，還是更多地在品行改進、道德說教上下功夫。每每討論問題的根源，總是圍繞人生觀、價值觀上做文章，從堅定共產主義“信仰”上找出路，因為這種思路已經成為定勢。上上下下、大大小小的學習活動、教育活動連綿不斷，此起彼伏。雖然聲勢可觀，有部署有檢查，有總結有評估，但是實際作用乏善可陳。有的地方總結得很好聽，說是“干部經常受教育，群眾經常得實惠”，實際上不是這么回事。教育培訓活動，反復搞來搞去，講得沒有新意，聽得沒有興致，往往只是整出來一些新說法、新概念，玩弄辭藻而已。