賀文萍：莫用單線思維解讀中非關系

中國農歷新年——龍年新春伊始，全國政協主席賈慶林率中國政府代表團于1月27日至29日赴埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出席非盟第18屆首腦會議并對埃塞俄比亞進行正式友好訪問。此次訪問不僅是有史以來出席非盟峰會的最高級別中國代表團，而且賈慶林主席還將出席中國援建的非盟會議中心落成典禮。

非盟會議中心是胡錦濤主席在2006年舉行的中非合作論壇北京峰會上宣布的中國對非援建項目。該項目經實地考察、設計招標等一系列前期準備工作后，于2009年6月正式破土動工。期間，筆者有幸兩次前往亞的斯亞貝巴，親眼目睹了該項目從夯實地基到20層辦公大樓拔地而起的巨大變化。作為中國政府繼坦贊鐵路后對非洲最大的援建項目（該項目共投入8億元人民幣，約合1.237億美元），非盟會議中心的建成及其投入使用，不僅將結束非盟以往借用其他組織的會議中心召開首腦會議的歷史，實實在在為非盟委員會開展工作提供很多便利，而且還切實體現了中國對非盟、對非洲一體化進程的堅定支持和信心，堪稱中非交往史上的新里程碑。

過去的一年，非洲局勢出現了復雜而深刻的變化，經歷了科特迪瓦內戰、南蘇丹獨立、利比亞戰爭、北非局勢動蕩等一系列事態的考驗。非盟在應對危機和挑戰時雖做出了不懈的努力，但由于西方大國的強力干預以及非盟自身資源與能力的局限，非盟用非洲方式解決自身問題的努力遭到挫折，甚至出現了非盟角色邊緣化的趨勢。

為支持非盟自主解決危機的努力，中國一直把加強與非盟的關系視為建設中非新型戰略伙伴關系中重要和必不可少的一環。近年來，除援建非盟會議中心外，2006年中國還向非盟提供100萬美元現匯用于支持非盟蘇丹達爾富爾維和行動、2010年向非盟在索馬里維和行動提供物資援助、2011年向非盟提供90萬和60萬美元現匯援助分別用于支持非盟能力建設和在索馬里的維和行動，等等。賈慶林主席此次參加非盟首腦會議，還將宣布未來3年中國政府將向非盟提供6億元人民幣的新援助。