中國重大進步的六大制度基礎

每個國家崛起的基礎是不一樣的，中國崛起有兩個支撐，一個是崛起的制度基礎，另外一個是中國人的基礎。中國取得重大進步的制度基礎包括：

其一是中性政府，不被利益集團捕獲，決策符合絕大多數人的利益。選舉國家有一個問題一直解決不了，那就是易被利益集團所捕獲，或者是為了選票一味迎合大眾私欲，多發錢少干活，在不具備實力的情況下早早變成福利國家，失去奮斗動力。中國的執政團隊總體來看是一個中性政府，不為某一利益集團所左右，出臺的改革政策應該主要為這個國家的絕大多數人利益服務，在此背景下制定的各種政策才能更符合國家的長遠發展。比如，最近幾年的強農惠農政策。未來能否繼續崛起，也應該時刻慎防愈來愈強大的利益集團游說力。

其二是縣際競爭體制。官員最關心的是自己的升遷，中國有一個很好的體制，那就是讓官員升遷與經濟升降掛鉤，也就是著名的縣際競爭與官員競標賽制度。通過層層的經濟考核指標以及中央與政府財政分權，使地方官員把精力放在搞活經濟上。這個制度是支撐中國地方經濟迅速發展的強有力基礎，不應該輕易被取消。

其三是強大的自上而下執行力。選舉社會一個最大的問題是對下不對上，走向另外一個極端，尤其是一個大國，會帶來很大的問題。中國有一個強大的自上而下體制，利國利民的好政策一旦高層決策層覺得有利，會迅速通過這個自上而下的體制推廣下去。

比如黨的十一屆三中全會，一旦形成共識性文件，就會通過層層傳達，實施，總結經驗，評估等，保證這些政策的落實。印度的中央政府政策出臺后，到各邦基本上就沒了下文，更別提貫徹到村莊基層了。

其四是重大問題決策科學化。“五年計劃”（已改為五年規劃）在中國的經濟社會發展中具有特殊的重要意義，每個“五年計劃”的制定都不僅反映了中央決策層對中國中長期發展的整體性思考，也是集中民智、整合民力、反映民心的重大決策過程。