事業(yè)單位改革文件密集出臺 多重問題待解

兩頭熱中間冷

與會專家介紹,當下,事業(yè)單位改革在推進過程中,呈現(xiàn)“兩頭熱中間冷”的格局。

一頭熱是,中央高度重視,積極提倡和推動事業(yè)單位分類改革,出臺了高級別的五號文件。還有一頭熱是基層,社會民眾期待通過事業(yè)單位改革,解決看病難、上學(xué)難的問題。

“中間冷”指的是事業(yè)單位的主管部門和事業(yè)單位自身。因為事業(yè)單位的工作人員對于今后的出路看不明白。不明白改革后的工作要求、福利待遇、前途會發(fā)生什么樣的變化,不明白改革后自己是什么一個位置。大量的負面例子,都影響了事業(yè)單位從業(yè)人員對于改革支持的信心和力度。事業(yè)單位的主管部門也不愿意事業(yè)單位因為改革出現(xiàn)波動而導(dǎo)致各種各樣的麻煩。

多重問題待解

專家介紹,除了改革動力不足問題,還有很多問題亟待研究。

如,3000萬事業(yè)單位人員是多還是少?再如,五號文件提出基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,但是仔細閱讀五號文件,無法找到如何實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的答案。此外,事業(yè)單位改革如何能保證國有資產(chǎn)不流失。前些年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革時,多數(shù)地方以很低的價格把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院賣給了私人。眼下的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所為老百姓提供基本醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,于是全國一些地方又以賣出去的幾倍幾十倍的價格,把衛(wèi)生院買了回來。