在反腐倡廉中大力推進懲防體系建設制度化

推進懲防體系建設制度化，是反腐倡廉建設帶有根本性、全局性、長期性和穩定性的工作。只有形成一整套用制度管權、按制度管事、靠制度管人的科學機制，才能真正將反腐倡廉建設納入科學化軌道。近年來，江西省以制約和監督權力運行為核心，以提高制度執行力為抓手，從總體定位、方法路徑、突出重點、制度落實等層面著力，努力建設內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系，為反腐倡廉建設提供有力保證。

一、圍繞實現反腐倡廉建設科學化目標，正確把握反腐倡廉法規制度建設總體定位

以推進懲防體系建設制度化為載體。我們把制度建設貫穿于反腐倡廉建設各方面各環節，全面加強教育、監督、預防、糾風、懲治等方面制度建設，推進懲防體系建設制度化，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力和懲治的威懾力有機融為一體，形成了以“八大子體系、三十項工作機制”為基本架構的懲防體系，有效增強了反腐倡廉建設的整體效能。

以改革創新為主線。我們把改革創新貫穿于反腐倡廉制度建設各個環節，努力把握時代發展脈搏和趨勢，主動適應形勢發展變化，從體制機制、黨風政風和黨員干部思想實際等方面著手，深入研究腐敗現象產生的深層次原因、階段性特征及動態性趨勢，透過現象看本質、分析問題找根源、積累經驗建制度，不斷研究新情況、制定新制度、破解新難題，使反腐倡廉建設始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，有效提升了反腐倡廉建設的實際成效。

以服務科學發展大局為中心。我們堅持服務和保障科學發展，突出對中央和省委重大決策部署的監督檢查、工程建設領域突出問題的專項治理、部門和行業的作風建設以及優化發展環境等事關全省發展大局的重要職責，重點建立健全了重大決策部署監督檢查機制、創建發展環境保障機制、體現科學發展導向的績效綜合考評機制等，較好地找準、抓住了反腐倡廉建設融入科學發展大局的切入點和突破口，為推進全省科學發展發揮了重要作用。

以體現以人為本、執政為民要求為根本。我們把保障和維護群眾利益作為核心理念，把解決群眾反映強烈的腐敗和作風問題作為根本任務，把處理損害群眾利益的突出問題作為工作重點，建立健全了強農惠農政策落實保障機制、損害群眾利益突出問題專項治理機制、部門和行業不正之風治理長效機制、保障和維護群眾利益決策機制、從省到鄉鎮五級便民服務中心有效運行機制等，有效遏制和防范了損害群眾利益的腐敗行為和不正之風。