自主調整 穩中求進——2012年中國經濟前景與政策展望

中國已是全面開放的大國經濟，除了單純貿易盈余的影響，匯率和大宗商品價格波動、外資流動、金融市場恐慌和貿易摩擦等都會影響到中國經濟的健康，國際經濟衰退所帶來的外需沖擊也不可低估。2012年國際債務危機壓力重重，隨著歐洲債務危機深化和經濟增長的大幅下滑，以及美國經濟復蘇的推延，外需對中國經濟增長的貢獻可能會在2012年再次成為負值。如果出現歐美經濟再次探底，則2012年中國經濟增長最壞的情景為7.2%。中國近年已通過匯率改革、加工貿易轉型、引導FDI流向和加大進口等舉措來實現外部再平衡，貿易順差占GDP的比重從2007年的近10%已下降到2011年的約2%，成效明顯。但全球經濟再平衡是一個長期過程，特別是全球分工體系的重構需要十年以上的時間，這將是充滿摩擦的調整期。預期在“十二五”甚至未來十年，凈出口對中國經濟增長的貢獻都將處于較低水平甚至為負值。

因此，2012年中國經濟增長的減速預期已經形成。減速預期的背后，既有短期的債務危機沖擊、需求沖擊和去泡沫化等因素，更有中長期的產業結構、就業結構調整和制度變革因素，因此伴隨著自主改革、主動減速所帶來的結構優化和效率提高，中國經濟仍將實現平穩較快增長，中長期前景仍然看好。