學者稱“公權力回歸國家”改革徹底但進程緩慢

各項移交工作穩步推進

“吉林省林區法院‘推公’順利，目前，林區兩級法院已整體上劃到地方法院系統，進入法院序列，林區法院工作人員也經過考試成為了公務員。”吉林省高級人民法院相關負責人向《法制日報》記者介紹說。

在2009年全國“兩會”上，吉林高院院長張文顯在提交的“關于盡快理順鐵路、林業、農墾等部門和企業法院管理體制”的建議中指出，“吉林省18個林區基層法院，35歲以下的法官一個也沒有，如此怎么保證審判工作的質量、效率和效果，保證林區司法事業的可持續發展”？

該負責人表示，在最高人民法院的要求和部署下，吉林穩步推進林區法院改革，目前省委已基本同意了林區法院設置方案，將延邊、吉林和白山3個林業中級法院重新劃分，設置為延邊、長春兩個中院，基層法院設置正在討論，“今年上半年要全部落實改革任務”。

其實，早在2004年，中央就提出了改革鐵路、交通、民航、林業等部門、企業管理公檢法體制，納入國家統一司法管理體系的要求。此后，這項改革全面啟動，工作相繼展開。

2007年，林業公檢法改革啟動；2009年，鐵路司法系統改革正式開始……截至目前，鐵路公安改制工作已全部完成，鐵路法檢院改革移交工作正穩步推進。

據介紹，部門、企業司法機構改制后，機構列入地方序列管理，編制由中央編辦統一核定、下達政法專項編制，人員納入公務員隊伍管理，地方黨委按照干部管理權限決定人事任免，工資、福利、行政經費等由政府財政保障，人、財、物等各方面均與部門、企業脫鉤。