學(xué)者稱“公權(quán)力回歸國家”改革徹底但進程緩慢

提升司法執(zhí)法能力水平

資料顯示，改革前，長江航運公安局鎮(zhèn)江分局只有一幢約300平方米的辦公樓；其他分局經(jīng)費很緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)常無船出警。

“改革后，今非昔比。”1991年便在鎮(zhèn)江分局工作的該分局辦公室副主任楊克軍深有感觸地說，“以前，我們分局只有一艘二手巡邏艇，由于是企業(yè)管理，執(zhí)法主要以港口為主，為企業(yè)保駕護航。改革后，我們有8艘現(xiàn)代化巡邏艇，執(zhí)法范圍也從港口為主延伸到長江干線水域，從點擴展到面，為國家水域安全保駕護航。”

據(jù)介紹，在國家財政保障下，鎮(zhèn)江分局辦公面積發(fā)展到6000平方米左右，是改革前的20倍；警力從原來的65人增長到79人，且年齡結(jié)構(gòu)更年輕、平均學(xué)歷更高，都為公務(wù)員。

“改革后，我們年辦案數(shù)量是過去的6倍，為長江干線水域管理、長江沿岸發(fā)展起到了積極的推動作用。”楊克軍言語中滿是對改革的贊許。

張泗漢表示，改革不僅僅提高了司法、執(zhí)法保障能力和水平，優(yōu)化了司法職權(quán)配置和結(jié)構(gòu)，將司法機關(guān)從部門、企業(yè)中剝離出來，納入國家司法管理體系，還從源頭上消除了群眾對這些司法機關(guān)的不信任，進一步提高了司法公信力，維護了我國法治的尊嚴和統(tǒng)一。

“改革已經(jīng)邁出了穩(wěn)健的一步，切斷與部門、企業(yè)的關(guān)聯(lián)證明改革已經(jīng)步入實質(zhì)性階段，但還需要加快速度。”張泗漢認為，鐵路、林業(yè)法院納入地方欠妥，應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)法院自成體系。(記者周斌)