行政體制改革面臨哪些難題

政府管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn)

建立規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效、權(quán)責(zé)一致的政府管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制是行政體制改革的重要內(nèi)容。而目前我國(guó)在政府管理方式仍存在一些亟待改進(jìn)的地方。一是行政審批制度有待繼續(xù)深化。2010年，國(guó)務(wù)院和地方政府積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消了一大批行政審批項(xiàng)目，改革效果明顯。但是，行政審批中長(zhǎng)期存在的審批項(xiàng)目過(guò)多、程序繁瑣、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)管不力、效率不高等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，審批行為有待進(jìn)一步規(guī)范，審批方式有待進(jìn)一步完善，審批責(zé)任有待進(jìn)一步明確，審批效率有待進(jìn)一步提高。二是政務(wù)公開(kāi)有待繼續(xù)推進(jìn)。2011年在打造透明政府方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)，但也要看到，目前我國(guó)的政務(wù)公開(kāi)在一些地方公開(kāi)的形式大于實(shí)質(zhì)，普遍存在著表面化、形式化的傾向，公開(kāi)的廣度和深度上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；公開(kāi)的部門、方式、渠道缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、影響了實(shí)效；政務(wù)公開(kāi)缺乏法律的統(tǒng)一性和可操作性，具有較強(qiáng)的隨意性和主觀性。

行政成本偏高，行政效能顯低

近年，由于各級(jí)政府采取了一系列措施，我國(guó)行政效率有所提高，行政成本得到一定程度的控制，但與建設(shè)效能政府和人民滿意的政府的要求還有較大距離。我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)不同程度地存在行政成本高、行政效率低、公共消費(fèi)浪費(fèi)等現(xiàn)象，社會(huì)對(duì)此反映突出。行政成本過(guò)高突出表現(xiàn)在：行政管理費(fèi)用占整個(gè)財(cái)政總支出的比重過(guò)大，增長(zhǎng)過(guò)快；行政費(fèi)用用于公共服務(wù)的支出比例偏低，行政公務(wù)支出比例偏高；經(jīng)費(fèi)使用中存在鋪張浪費(fèi)、違規(guī)使用現(xiàn)象。