保障房分配，公平之關(guān)怎么把？

收費(fèi)低廉，物業(yè)怎樣服務(wù)

保障房小區(qū)究竟該怎么管？低收入家庭聚居的保障房社區(qū)，會不會變成人員構(gòu)成復(fù)雜、貧病交加、環(huán)境臟亂、治安很差的“貧民窟”？

“如果回到以前老公房管理的老路，完全由政府管理是不現(xiàn)實(shí)的，必須走市場化道路，引進(jìn)物業(yè)公司管理小區(qū)。”彭向峰說?？墒?，物業(yè)公司這一在住宅小區(qū)已經(jīng)非常普遍的管理方式，在保障房小區(qū)卻困難重重，問題核心還是一個“錢”字。

保障房小區(qū)居住的大多數(shù)是低收入家庭甚至低保家庭，基本生活、就業(yè)等都需要政府扶持，再交物業(yè)費(fèi)就非常困難。因此，幾乎所有的保障房小區(qū)，都收取遠(yuǎn)低于市場平均水平的物業(yè)費(fèi)，甚至低于成本。如吉林市對廉租房小區(qū)收取每月每平方米0.3元的物業(yè)費(fèi)，南京市標(biāo)準(zhǔn)為0.6元，陜西省渭南市標(biāo)準(zhǔn)為0.35元。

收費(fèi)水平低，但管理標(biāo)準(zhǔn)卻不能差。記者在各地采訪的多個保障房小區(qū)，保安、保潔、垃圾處理、綠化等常規(guī)物業(yè)管理，都能滿足需求。

結(jié)果就是，物業(yè)公司承擔(dān)了虧損的風(fēng)險。“每年都要虧十幾萬元?！奔质兄聢@保障房小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

“選擇一個好的物業(yè)公司和費(fèi)用的足額到位是兩個最大問題?！奔质薪ㄎ敝魅涡旆畲航榻B，這種情況下，吉林市只能盡可能選擇收費(fèi)最低卻能提供較高服務(wù)的企業(yè)，基本上都是與原房產(chǎn)局改制企業(yè)合作，要求其在低收費(fèi)的基礎(chǔ)上，提供完善的物業(yè)服務(wù)。

為了提高物業(yè)管理費(fèi)用的收繳率，針對困難家庭的實(shí)際情況，吉林市制定了相關(guān)政策。比如以工代費(fèi)，利用困難家庭的勞動力資源，將其組織起來從事物業(yè)服務(wù)，允許其以“工”沖抵物業(yè)費(fèi)，并實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼，對按時足額繳納費(fèi)用的家庭，每年可以到政府申請50%—70%的補(bǔ)貼。

物業(yè)公司的虧損怎么辦？據(jù)了解，目前南京市已與東南大學(xué)合作研究保障房小區(qū)物管課題，同時請城郊街道和社區(qū)參與，初步確立的管理思路有兩種：一是物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合；二是在保障房小區(qū)中配建商業(yè)用房，初擬5%出售，2%專用于補(bǔ)貼物業(yè)。“但這2%的商業(yè)資產(chǎn)誰來建、誰來經(jīng)營？是物管公司、街道還是保障房建設(shè)公司持有，這也是難題。”南京市保障房建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理徐勇說。

為了給后續(xù)管理減負(fù)，南京市未雨綢繆。以電梯為例，招投標(biāo)采用大宗采購方式，不僅節(jié)省成本，還要求企業(yè)提供的免費(fèi)維修保護(hù)從2年提高到5年，這樣，一部電梯一年5000元的維保費(fèi)，也為住戶省掉了。

保障房管理，要與千家萬戶打交道，其中又有很多困難家庭，搞好物業(yè)管理的難度大、要求高。

“我們心理壓力很大，付出了雙倍的努力，但有時候還是得不到理解。”常州保障房小區(qū)華康家園物業(yè)管理負(fù)責(zé)人顧金鎖告訴記者，只能多花點(diǎn)時間，經(jīng)常加班，盡量從服務(wù)上想辦法改進(jìn)，千方百計為住戶著想，“這一定有個過程，要慢慢讓這些老百姓有家的感覺?！?/p>