“十二五”，“縣官”們該如何招商引資？

許寶健：一些地方在招商引資當(dāng)中，存在著一種“撿到籃子里的就是菜”的非常急迫的心情，從而導(dǎo)致招商引資的效果不好，甚至失敗，比如招來給當(dāng)?shù)貛砦廴镜钠髽I(yè)等。我認(rèn)為，招商引資從改革開放到現(xiàn)在，應(yīng)該有一個變局。這個變局就是要從一般的招商引資，轉(zhuǎn)變?yōu)橛羞x擇的招商引資，或者叫招商選資，選擇適合自己發(fā)展的項目。

當(dāng)然，完全拋開GDP的招商引資也不現(xiàn)實，但我們反對唯GDP是從，特別是為了追求政績而進(jìn)行的招商，只反映在數(shù)字上和報表上，不顧實際的效果，特別是沒有反映在我們的財政收入上，沒有反映在給老百姓帶來好處上。

蔣文齡：對于我們縣來說，最理想的合作伙伴是高新技術(shù)型企業(yè)。

平羅縣是寧夏最早搞招商引資的地方，現(xiàn)在我們有1000家中小企業(yè)，其中85%以上是招商引資來的。2011年我們完成了資產(chǎn)投資接近90個億，其中80個億來自招商引資。通過這兩組數(shù)字可以看出，招商引資對縣域經(jīng)濟(jì)，特別是平羅縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用是多么重要。

由于歷史原因，我們過去主要是依托我們的資源、能源來招商。因為平羅縣的賀蘭山里面有全球最好的煤炭——太西煤，被稱為世界煤礦。發(fā)展到今天，我認(rèn)為高耗能產(chǎn)業(yè)存在一些問題：第一，資源難以維系，因為資源在枯竭；第二，環(huán)境難以維系，更重要的是老百姓的健康難以維系。

現(xiàn)在，傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，我們要調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。怎么調(diào)？怎么轉(zhuǎn)？對平羅這樣具有一定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的縣域來說，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部拋棄也不行，因為我們的家底就是這樣，還要為老百姓謀福祉，還要解決好民生問題。但這種傳統(tǒng)、落后的模式是要改變的，但重要的是用增量調(diào)整。我們的考慮就是做大增量，做優(yōu)從量。

為什么選擇高新技術(shù)企業(yè)？這中間有一個市場嫁接的問題。圍繞我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是煤礦工業(yè)的設(shè)計、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等方面，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)后，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模改造提升，解決環(huán)保安全問題，解決老百姓的健康問題。這種招商引資模式，應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式，是一個產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程。

引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，對我們縣域經(jīng)濟(jì)的整個發(fā)展環(huán)境也有一個大的提升，包括科技問題、人才問題、管理問題和勞工素質(zhì)問題。改變過去的發(fā)展模式中過多依靠資源環(huán)境，甚至以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價來換取發(fā)展的問題。這是一個質(zhì)的飛躍。