“十二五”，“縣官”們該如何招商引資？

如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

王慶珂：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)型，特別是提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題，此次會議還特別提出，要壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對蓋州而言，我們自己和自己比，感覺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較合理，但頭些年在招商引資上，確實存在著“撿到籃子里的就是菜”、饑不擇食的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀，我們還是要選，從項目上選，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面要加大力度，把附加值高的、國家“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招到蓋州來。因為我們有港口、有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，我們應(yīng)該加重率先調(diào)整結(jié)構(gòu)，我有這樣一個信心。

高武斌：洛川是譽滿全國的蘋果生產(chǎn)基地，洛川蘋果現(xiàn)在要升級，要轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須要有一些大企業(yè)做支撐，沒有大企業(yè)，好多東西投資不起來。在招商過程中，我們想招的是名牌企業(yè)、大企業(yè)。但頭疼的是門檻太高：需要財政配套，要基礎(chǔ)設(shè)施配套。我們到日本去考察，圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)搞配套生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具，日本的一個小鎮(zhèn)就能買全。而回到國內(nèi)，我們要給農(nóng)民配設(shè)備，沒有一個市場能配全。所以，除了依托市場優(yōu)勢，還要依托科技來招商引資，才有商機(jī)。

鄒太新：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我們永恒的話題，中西部地區(qū)面臨的問題更加突出，面臨的壓力更加巨大，因此我們需要調(diào)整。從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)來看，必須體量升級，提質(zhì)提速。我們立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依靠自然資源稟賦，積極地開展招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過招商彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條的不足，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

洪湖是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，我們抓住這個機(jī)遇，打造大的平臺，創(chuàng)造大的環(huán)境，來承接大轉(zhuǎn)移，來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的體量升級，來推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來惠及老百姓，來改善民生，讓老百姓得到更多的實惠。我們在招商過程中追求的是企業(yè)和政府共贏，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。

許寶健：招商引資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是什么關(guān)系？我覺得是兩個層面的問題。縣域經(jīng)濟(jì)在任何一個發(fā)展階段，都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)。

江蘇昆山是中國數(shù)一數(shù)二的大縣，財政收入一百多個億，也是招商引資大縣，有好多第一。但它也在反思，也有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，因為它找來的這些產(chǎn)業(yè)，比如加工制造業(yè)中的電腦筆記本，全世界每五臺筆記本就有一臺在昆山生產(chǎn)，但核心技術(shù)不在昆山，它沒有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，就是一個加工廠。昆山也在考慮轉(zhuǎn)型升級，怎樣從招外資為主轉(zhuǎn)到自主發(fā)展的方向來。

至于很多西部地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的空間還很大，轉(zhuǎn)型的鏈條也很長。

具體到縣域轉(zhuǎn)型升級的角度，我概括為兩種：跨越式轉(zhuǎn)型升級和競走式轉(zhuǎn)型升級。有條件的縣做一些跨越式的轉(zhuǎn)型升級，是可以的，但沒有條件的時候，寧肯把步子邁得扎實一點，步子多倒騰幾下。

招商引資

招商引資是一個國家或者一個地區(qū)工業(yè)化過程中的重要現(xiàn)象。中國的招商引資，至少一百年以前就開始了，晚清洋務(wù)運動時期，我國就創(chuàng)辦了招商局。

招商的含義是什么？一般來說，就是從事農(nóng)業(yè)的地區(qū)在走向工業(yè)化的過程中，需要吸引更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)、制造業(yè)。吸引什么樣的資金？商業(yè)化的資金，而不是向國家要錢。商業(yè)化的資金是要獲取利潤的。怎么樣才能夠引進(jìn)商業(yè)資金？其實全世界都差不多。大家都知道迪拜，迪拜發(fā)展的口號是：凡是對商人有利的就是對迪拜有利。千方百計要滿足商人的需要，商人就會到我這兒來投資，這么一個基本的理念。

——中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚