如何界定利用影響力受賄罪的“關(guān)系密切人”

歷次刑法典修訂，對受賄罪的規(guī)制力度從未懈怠，法網(wǎng)日益嚴(yán)密。其中，《刑法修正案(七)》對利用影響力受賄罪進(jìn)行了完善，增加了“國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為……”之內(nèi)容。至此，利用影響力受賄罪的主體擴(kuò)充為:1.國家工作人員的近親屬;2.近親屬以外其他與國家工作人員關(guān)系密切的人;3.離職的國家工作人員;4.離職的國家工作人員的近親屬;5.近親屬以外的其他與離職的國家工作人員關(guān)系密切的人。除了第三種離職的國家工作人員以外，其他四種都屬于關(guān)系密切人，概括起來就是國家工作人員、離職的國家工作人員的近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。因其概念復(fù)雜，牽涉人群較廣，實踐中操作容易不統(tǒng)一，為實現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，需明確界定對利用影響力受賄罪中“關(guān)系密切人”的內(nèi)涵和外延。

(一)如何界定近親屬的范圍

何謂“近親屬”，由于我國刑法對其含義并沒有作出規(guī)定，如此，只能參照其他法律的關(guān)于“近親屬”的規(guī)定，而其他法律關(guān)于“近親屬”的規(guī)定卻有差別，刑事訴訟法第八十二條第六項規(guī)定:“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第12條規(guī)定:“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女，外孫子女。”《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第十一條規(guī)定:行政訴訟法第二十四條規(guī)定的“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

關(guān)于“近親屬”的界定，主要有以下幾種觀點:第一，如果按照法律位階為準(zhǔn)，自應(yīng)以刑事訴訟法的規(guī)定為準(zhǔn)，“解釋”的位階低于法律;第二，如果按后法優(yōu)于前法，自應(yīng)以行政訴訟法的規(guī)定為準(zhǔn);第三，如果按照傳統(tǒng)的親屬倫理理念，自應(yīng)以民法通則為準(zhǔn)。從以上三個法律的制定機(jī)關(guān)來看，刑事訴訟法的制定機(jī)關(guān)是全國人大，高于其他兩規(guī)定的制定機(jī)關(guān)最高人民法院，從位階效力來看，刑事訴訟法的效力最高，但是，此問題是否就應(yīng)該按照位階的原則來解釋呢?也不盡然，因為法的體系由不同的法律部門所組成，“法律部門是調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類調(diào)整方法的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。每個法律部門都以它調(diào)整的社會關(guān)系及調(diào)整方法的不同而與其他法律部門相區(qū)別，又互相聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”在不同的部門法中，由于其調(diào)整社會關(guān)系以及調(diào)整對象的不同，對于某一詞語的含義也是存在著差別的。刑法與刑事訴訟法調(diào)整的對象都是那些被犯罪主體實施的有較為嚴(yán)重社會危害性而觸犯刑事法律規(guī)范的行為所破壞的社會關(guān)系，刑法屬于實體法，刑事訴訟法屬于程序法，二者缺一不可，都屬于刑事法律范疇。刑法對于“近親屬”雖然沒有規(guī)定，但是其同屬刑事法律規(guī)范的刑事訴訟法卻對此有明確的規(guī)定，所以利用影響力受賄罪中的“近親屬”的含義應(yīng)該按照刑事訴訟法的規(guī)定來執(zhí)行。