王輝耀：世界各國怎樣競爭人才

現在，世界上公認的人才觀是不僅要培養本國人才，還要競爭世界人才，廣納天下人才為我所用。世界各國在競爭人才時主要采取以下手段。

第一，人才移民。世界各國普遍把人才移民作為非常關鍵的一個手段，很多國家都有移民局。新西蘭稱，不能把移民當做一個補充人口的手段，而是要作為一個吸引人才的手段。歐洲一些國家都修改了移民入籍的法律制度，德國2000年實施了人才綠卡工程，英國、法國也在采用這些方面的人才政策。

第二，雙重國籍。上世紀九十年代以來，世界上有一種趨勢：大部分發展中國家紛紛開放了雙重國籍。比如印度、菲律賓、巴西、墨西哥、韓國、越南、俄羅斯等，這樣的目的主要是吸引本土人才回國。采用雙重國籍能夠把人才流失轉為人才共享，實際上是不花一分錢，卻能夠帶來大量人才回流的政策。

第三，放松簽證。很多國家都把臨時簽證作為吸引人才的一個重要手段。比如美國就有三種人才專門入境計劃，還有一個針對高科技人才的入境計劃，在這些計劃的作用下，每年平均有20多萬人到美國。

第四，采取國家獵頭方式。在人才戰里面，很多人才流動是靠獵頭公司完成的。比如二戰后美國就派出了著名的阿爾索斯突擊隊，專門獵取德國科學家加入美國籍。新加坡為吸引海外人才，在海外設了八個聯絡處，專門從事海外人才的招聘。

第五，建立海外人才統籌機構以及民間社團吸引人才回歸。除了獵頭，還應該建立協會、網絡、商會、國際人才信息庫、人才交流市場等來加強這方面的工作。印度就有海外專家數據庫，缺哪方面的專家就定點去挖。

第六，設立研發機構。好多人出國不回來就是因為國內很多條件無法滿足他的研究需要，只要條件具備了，又有很好的學科帶頭人，利用學術領袖的向心力可以凝聚一大批人才。