監(jiān)督力度不能為官員級別所限

國家機(jī)關(guān)的高級官員（以下簡稱高官）是治黨治國的中堅力量，其中絕大多數(shù)人扎實(shí)貫徹執(zhí)政為民宗旨，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勤政廉政恪守職業(yè)道德，以身作則起到了榜樣作用。同時須承認(rèn)，高官中也存在各種錯誤思想行為，特別是腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，說明對身處治國理政關(guān)鍵崗位的高官進(jìn)行監(jiān)督十分必要。但是，對高官的監(jiān)督卻是薄弱環(huán)節(jié)，如果高官還是“一把手”，則監(jiān)督難度更大，以致腐敗分子都有體會。例如腐敗分子江西省原副省長胡長清被執(zhí)行死刑前曾哀嘆，“假如江西的新聞媒體能夠像美國記者曝光克林頓那樣，敢于報道我的緋聞，我不至于落到死刑的地步”；再如犯受賄罪的云南省原省長李嘉廷在懺悔中說：高級干部本應(yīng)成為被監(jiān)督的重點(diǎn)，但從這幾年我自己的切身體會來看，不但未成為重點(diǎn)，往往變成了薄弱點(diǎn)，甚至是盲點(diǎn)，下級不敢監(jiān)督，同級不好監(jiān)督，上級難以監(jiān)督。

我們已經(jīng)制定了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列相關(guān)制度，但是提高制度的實(shí)效性，完善和落實(shí)對高官的監(jiān)督，還有許多必要的工作。其中包括必須糾正一個認(rèn)識誤區(qū)，即迷信高官人品一定優(yōu)秀，自律一定嚴(yán)格，決策一定正確。存在這種認(rèn)識，固然有黨與政府公信力及絕大部分高官素質(zhì)較高的因素，也不排除有公民意識缺乏和高官普遍與公眾距離較遠(yuǎn)，對高官正面宣傳多，批評質(zhì)疑少，左右了社會認(rèn)知的因素。應(yīng)該明確，對高官迷信是根據(jù)官員級別，判斷出現(xiàn)錯誤或腐敗可能性的思維，本質(zhì)上不離變相的官本位意識，理論上缺乏正當(dāng)性，事實(shí)上缺乏真實(shí)性，實(shí)踐上缺乏合理性。任何人，無論是體制內(nèi)的上級、同級或下級，還是體制外其他公民，都不應(yīng)迷信高官的自律能力，低估高官濫權(quán)的可能性，必須清醒、理性、務(wù)實(shí)地認(rèn)識監(jiān)督高官問題。理由如下：

從歷史看。在我們黨的革命斗爭史中，黨的高級領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)受不住考驗而叛變，時有發(fā)生。解放戰(zhàn)爭時期，重慶市委書記劉國定、副書記冉益智，被敵人抓捕后都馬上成為叛徒，出賣了組織和大量同志。有鑒于此，被敵人關(guān)押在重慶“白公館”的革命先烈，對黨組織提出了“獄中八條意見”，其中就有“注意防止高級領(lǐng)導(dǎo)成員的腐化”、“對上級領(lǐng)導(dǎo)也不要迷信”、“注意黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)、戀愛、生活作風(fēng)問題”等內(nèi)容。在新中國建立后，“意見”的現(xiàn)實(shí)意義絲毫不減，因為黨內(nèi)依然還存在高官腐化變質(zhì)的問題，劉青山張子善就是典型。至于在上個世紀(jì)十年內(nèi)亂中，一些高官胡作非為、犯下禍國殃民嚴(yán)重罪行的歷史教訓(xùn)更不應(yīng)忘記。