科學發展必須解決發展中的根本性難題

胡錦濤總書記7·23講話強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇?？倳浀闹v話再次從科學發展的理論高度，闡明了加快轉變經濟發展方式的重要理論意義和現實意義。

科學發展觀和加快轉變經濟發展方式已提出多年，但是中國社會的發展還沒有全面步入科學發展的軌道，科學發展的理念還沒有全方位落實，如何轉變經濟發展方式還在深化認識和努力探索的過程之中。因此，深刻領會胡總書記講話精神，堅定不移地貫徹和落實科學發展觀，提高對加快轉變經濟發展方式重大意義的認識，認真探索加快轉變經濟發展方式的方略，是新形勢下的重要任務，是迎接十八大勝利召開的重要行動。

內需增長乏力是我國經濟的主要矛盾

內需增長乏力是我國經濟的主要矛盾，我國目前的產業結構和產業發展模式難以為繼，雖然許多產業產量世界第一，但多是低成本勞動密集型產業，低附加值、低水平的惡性競爭。我國經濟體系的全要素生產力提高緩慢，有些行業甚至處于整體下降態勢，單純依賴勞動力、資金、土地、資源等要素投入和掠奪性的開發來拉動經濟增長，資源的邊際效率和邊際生產力越來越低，以科技創新、人力資本積累和內需持續增長為主體的經濟內生增長動力不足。我國銀行總資產和GDP比例為240%，M2和GDP比例為180%，銀行貸款和GDP比例為123%，都處于全世界最高水平之列，主要依靠貨幣信貸擴張來刺激增長，不是一個可以長期依賴的模式。

本世紀第一個十年，中國經濟繼續高速發展。但是十多年來，大家習慣于大干快上，當經濟增速跌破8%以后，出現惶恐焦急的心態，面對經濟中速運行的態勢無所適從。要么提出“抱團過冬”，希望短暫的“冬天”趕快過去，天上再掉下一個“四萬億”的餡餅，坐等重現高速發展的熱潮；要么“軟性托市”，寄望于房地產市場反彈，為地方財政輸血，繼續走投資擴張的老路。有些人只喜歡“三駕馬車”中投資這匹馬，離開了投資就一籌莫展。至于建立擴大內需的長效機制，因為超越任期才能顯效，則述而不作，起而不行。

進入“十二五”，面對人口紅利的喪失，承認和適應勞動力成本增長的現實，才可能最終實現從勞動力密集型經濟向人力資源密集型經濟轉型。如果政府繼續通過大規模舉債來擴大投資，不僅繼續放大地方政府的債務危機，而且助長經濟泡沫，卻無助實體經濟，反而加大經濟結構調整的難度，埋下更危險的經濟隱患。

有人認為，中央提出的“穩增長”是吹響了新一輪經濟刺激政策的號角，中國經濟有可能再次走上增長快車道。這種理解不僅偏頗，更是危險。無論從市場經濟發展的內在規律，還是從當前全球經濟形勢來分析，中國經濟毋庸置疑進入了中速發展周期，那種繼續高增長的愿望只是逆勢而行。