在國務院“降低經濟中流通環節費用”的決心面前，由發改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續費調整方案，據悉近期已獲得國務院批復。

據銀行卡業內權威人士透露，除房地產、汽車、批發類的商戶外，其他行業的手續費率都將有較大幅度的下調。其中，餐娛類下降38%、民生類下降24%、一般類下降22%。屆時，整個銀行卡產業的商戶回傭收入也將隨之大幅下降。

受此影響，我國各主要發卡銀行2012年商戶回傭收入將會大幅下降，據專家估算，主要發卡銀行的回傭收入下降幅度將達到15%左右。目前，該方案已引起社會各界的廣泛關注。

刷卡手續費調整的背后

近幾年，一些商戶通過行業協會和“兩會”代表向監管部門提出降低刷卡手續費率要求，餐飲行業先后兩次向人民銀行發出公開信，合肥百貨(7.66，-0.07，-0.91%)董事長鄭曉燕連續三年提出降低銀行卡手續費的人大議案。2011年5月10日，相關部門也向國務院提交降低銀行卡刷卡手續費建議。

2011年10月10日，發改委會同人民銀行、銀監會、商務部與商業銀行代表召開會議，提出了《銀行卡刷卡手續費標準調整方案》(討論稿)并要求各家銀行提出反饋意見。據知情人透露，方案核心內容規定：刷卡手續費除批發類和公益類以外，其他行業刷卡手續費執行統一標準，發卡行最高收取交易金額的0.35%，比人民銀行發卡行最高收取1.4%的規定降低了四分之三。各商業銀行對此反響巨大，紛紛提出此標準難以覆蓋商業銀行刷卡成本。其后，銀行卡協會、中國支付結算協會等單位先后就此方案組織相關會員單位召開專題討論會，并組織相關銀行與發改委交流意見，提交相關意見報告。

2011年12月，發改委提出刷卡手續費調整第二套方案，并再次征求各方意見。據悉，二套方案將商戶劃分為餐娛、民生、一般、公益四大類，發卡行服務費分別按交易金額的0.7%、0.25%、0.5%、0%收取，費率較首套方案有所提高，但與現行標準相比，費率下降幅度依然較大。2012年1月10日，發改委、人民銀行、銀監會和商務部四部門再次組織各相關單位召開銀行卡刷卡手續費座談會，進一步研討銀行卡刷卡手續費調整方案。

經多次研討和協商，發改委于2012年3月出臺了刷卡手續費率調整新方案，將餐娛、民生、一般、公益四大類商戶分別按交易金額的1.25%、0.38%、0.78%、0%收取刷卡手續費，費率較二套方案費率略有提升。據知情人稱，發改委已于4月份將此方案上報國務院并獲得批復，銀行卡刷卡手續費調整方案基本形成。