新常態(tài)　新亮點：西安借城市之火，點農(nóng)村之燈

在秦嶺北麓的山道上，燒柴油的三輪車頂著上坡，倔強地往上爬著，滿滿的磚塊，壓得車子突突作響。不久前，記者來到西安市戶縣天橋鎮(zhèn)胡家莊村，看到人來車往，一片熱鬧，新的社區(qū)正在建設(shè)中。

胡家莊村離西安很近，但經(jīng)濟發(fā)展和城市差得很遠。2009年，人均純收入還只有2400元，那時村民哪里有錢蓋得起新房？搞生產(chǎn)，大家有積極性，但是缺資金，也缺人才。和胡家莊一樣，西安周圍一些郊縣農(nóng)民的人均可支配收入不到城鎮(zhèn)的40%，成為西安這個大都市的“燈下黑”。

黃土怎么變成黃金？“扶貧開發(fā)，要借財生財！”在現(xiàn)實條件制約下，西安市突破思維定勢，動員和引導(dǎo)工商企業(yè)參與扶貧開發(fā)，建立起對口幫扶長效機制。2010年，西安榮華集團與胡家莊村進行聯(lián)姻，利用晝夜溫差大等優(yōu)勢，投資千萬元打造現(xiàn)代葡萄莊園，培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在政府的引導(dǎo)下，村民將全村的300多畝地以3年的土地流轉(zhuǎn)金作為股本，采取折價入股的方式參股到公司實現(xiàn)村企聯(lián)姻，合作社代為持股，獲取收益分紅。由政府牽線搭橋，做好監(jiān)督服務(wù)，村企聯(lián)姻的模式讓“燈下黑”的郊縣亮了起來。

“農(nóng)民變股民，分散變合作。在家掙工資，還能收紅利。”土地流轉(zhuǎn)金、股份分紅、勞務(wù)工資，3份收入來源撐起了胡家莊村人的賬面：目前，胡家莊村農(nóng)民人均純收入達到了14600元，3年時間翻了一番。

村企聯(lián)姻不止富了一個胡家莊村。在藍田縣黑溝村，有塬上溝下4000多畝的核桃產(chǎn)業(yè)園；在西安閻良區(qū)，有配套齊全的新型農(nóng)村社區(qū)；在戶縣李家?guī)r村，有連片的農(nóng)家樂火爆的生意……都是村企合作的“經(jīng)典案例”。截至2013年底，西安貧困郊縣引進企業(yè)350家，參與項目353個，實際投資237.53億元，走出了一條“村企合作、結(jié)對幫扶”的工商企業(yè)參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新路子。

引導(dǎo)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)、加大移民搬遷、開發(fā)區(qū)對口支持……西安正通過各種方式著力縮小城鄉(xiāng)差距。去年一年，西安已消除11.6萬貧困人口，如何讓余下的25萬貧困人口在2年內(nèi)脫貧？

“解決西安發(fā)展中的‘燈下黑’問題，未來我們要聚力發(fā)展，加大外部幫扶，更要增強內(nèi)部造血機制。同時也要把握好政策，防止出現(xiàn)以參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和扶貧開發(fā)的名義在農(nóng)村圈地、蓋別墅，侵害農(nóng)民權(quán)益的事情發(fā)生。”陜西省委常委、西安市委書記魏民洲說。