首批央企試點改革方案落地 將進實際操作階段

中國證券報記者12日從權威渠道獲悉，第一批試點改革的一些央企根據自身情況提出的關于發展混合所有制經濟、改組國有資本投資公司、董事會三項職權的方案經國資委審議已基本上通過，將進入實際操作階段，而頂層設計方案目前尚未有新進展。

中國證券報記者就此致電中國建材，相關人士表示目前公司對這件事還不方便透露；中國醫藥相關人士表示，“現在剛開始，等到進行一段時間以后有些具體的東西再對外發表言論。”而中國節能方面則表示，“目前企業的方案尚未上報。”

試點方案獲審議通過

國企改革進展情況一直備受市場關注，9月29日國資委網站上掛出的一則簡短的消息透露了改革的進程：消息稱，國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開國資委全面深化改革領導小組第十二次全體會議，會議審議了有關改革試點方案，并對下一步工作進行了部署。

中國證券報記者隨后采訪相關權威人士了解到，該試點方案即首批央企根據自身情況提出的關于發展混合所有制經濟、改組國有資本投資公司、董事會三項職權的方案。

“第一批試點的央企改革方案獲國資委審議通過，意味著相關改革措施將進入到實際操作階段，為頂層設計提供實踐依據，有利于促進頂層設計方案政策制定。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，頂層設計方案未能出臺，目前的改革處于“摸著石頭過河”的階段。通過試點實踐可以加快推進改革的進程，而對于一些重大敏感問題還是有待于頂層設計最終解決，隨著四中全會的召開，國企改革一些更深層次的問題有望進一步明確。

將為市場帶來利好

根據第一批試點央企最初公布的改革試點內容，作為同時入選混合所有制和董事會制度的兩項試點任務的中國建材方面當時提出，將按照國資委部署，在股份公司層面，優化股權結構，建設規范的混合所有制型上市公司等舉措。

中國醫藥集團提出，未來要推動集團內沒有實現混合所有制改革全資子企業盡快改革。

中投顧問研究總監郭凡禮接受中國證券報采訪時表示，混合所有制改革將有利于激發央企的市場積極性，央企在改革過程中會通過收購私營企業的方式增強競爭力，這會使市場集中度進一步提高；國有資本投資運營公司以產業資本投資為主，有助于培養央企的產業競爭力；董事會改革將使政企分離，減少央企的行政化色彩。隨著第一批央企試點方案審議通過，將對市場帶來利好影響。

附首批央企改革概念股：

國家開發投資公司：旗下擁有國投電力、國投新集、國投中魯、中紡投資、中成股份5家內地上市公司，以及華聯國際1家香港上市公司，中新果業一家新加坡上市公司。

中糧：旗下擁有中糧屯河、中糧地產和中糧生化三家內地上市公司，以及中國食品、中國糧油控股、蒙牛乳業、中糧包裝四家香港上市公司。

中國醫藥集團總公司：旗下擁有國藥股份、國藥一致、天壇生物、現代制藥4家內地上市公司，以及國藥控股、中國中藥兩家香港上市公司。

中國建筑材料集團有限公司：旗下包括北新建材、中國玻纖、瑞泰科技、方興科技四家內地上市公司，和中國建材一家香港上市公司，以及洛陽玻璃一家內地和香港同時上市公司。

中國節能環保集團公司：旗下上市公司包括啟源裝備、煙臺萬潤兩家內地上市公司，以及中國節能海東青、百宏實業、中國地能三家香港上市公司。

新興際華集團：旗下上市公司包括際華集團、新興鑄管兩家。