中國中等收入群體超3億人 2050年有望達9億人以上

資料圖：灑拉地坡鄉姐把哪打村距四川涼山昭覺縣城39公里，全部為彝族。 張浪 攝

加強中等收入群體的認同感，避免“被中產”和“偽中產”

事實上，學者在劃分中等收入群體時是用“收入”這個客觀標準，但是，社會上關于中產階層的界定一直頗有爭議。幾年前“年收入12萬元以上被定為高收入群體”引發“中產階層”的集體吐槽言猶在耳，甚至還衍生出很多如“被中產”“偽中產”和“超中產”等詞匯。

對中等收入群體者個人而言，目前存在的一個問題是，一部分人還不認同自己是中等收入群體。

張鑫，一位從河南農村走出來的80后小伙，在北京讀了4年大學，目前在一家私企工作。2012年，他與妻子借錢在北京郊區購買了一套住房。有一個女兒，今年5歲。如今，夫妻倆稅后月入1.6萬元，年終獎5萬元左右，基本上一年收入有20多萬元。目前無任何存款，但也無欠款。

按照一般理解，家庭年入20多萬元，應該算是中產了。但張鑫卻不這樣認為：“不說家庭和孩子的日常開銷。雙方家里都有老人，總擔心若是遭遇到什么變故該怎么應對。因為一旦家里老人得上重病，我們這點錢根本不夠用。”

“因病致貧”“因病返貧”這樣的案例在現實生活中不時上演，而破解這個難題，并非一蹴而就。如何提升像張鑫這樣充滿焦慮的所謂的中產者的認同感，是當下面臨的一個問題。

對此，蘇海南提出了自己的看法：“要使他們有更多的自我認同感，這就要求繼續努力保持經濟穩定增長，繼續增加居民收入，同時合理提升社會保障水平，尤其要解決社會保障制度體系不健全、不夠公平的問題，比如城鎮居民與農村居民之間的社保標準，機關事業單位與企業人員之間的退休待遇差別明顯、保障水平差異大等問題。此外，要提供更多優質的公共服務，消除中等收入群體的后顧之憂，也要讓他們看到自己在整個社會中仍有不斷上升的通道。”

如何擴大中等收入群體？

據統計，2016年，我國居民人均可支配收入23821元，比2012年增長了44.3%，實際年均增長7.4%。這意味著，隨著我國經濟持續較快增長，特別是經濟運行質量不斷提升，將有越來越多的人加入到中等收入群體行列。

但是，從比重分析，無論是根據蘇海南推算出的我國中等收入群體占全國人口總數的比例為約24%，還是按照毛盛勇推算的我國中等收入群體占全國人口的30%，距離歐美發達國家，還有一定差距。

在20世紀80年代的社會調查中，在美國就有66.7%的居民認為自己屬于“中產階級”，在瑞典這一比例是75%。平均下來，歐美等發達國家已形成橄欖型社會結構(編者注：如果一個國家中等收入群體占的比重最大，那么社會將呈現出兩頭小、中間大的橄欖型收入分配格局)，中等收入群體的比重達到60%以上。

而中等收入群體占人口的60%～70%時，形成的橄欖型收入分配格局，對于經濟發展、社會穩定和國民福利的提高都是最有利的。

因此當下來看，“擴中”是現在及未來進一步努力的方向。對此，蘇海南提出了四點建議。

首先，要保持經濟穩定增長，提升經濟發展質量，為“擴中”夯實物質基礎。“這是擴大中等收入群體的基本前提。”蘇海南表示，為此，“十三五”期間及其后，要繼續在供給側和需求側兩端發力，保持我國經濟長期中速及以上穩定增長；同時，通過加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，加快產業升級換代，增加白領、灰領崗位數量，繼續推進工業化、城鎮化和科技創新，大力提升我國經濟發展質量，繼續做大做好社會財富蛋糕，為我國“擴中”夯實物質基礎。

其次，要深化收入分配制度改革。這是“擴中”的直接措施。“包括深化薪酬制度改革和居民財產收益分配制度的完善。改革薪酬制度一是要進一步改革完善企業薪酬制度，建立健全薪酬分配激勵約束機制；二是要改進完善機關事業單位工資制度。完善居民財產收益分配制度包括完善農民土地轉讓收益制度，規范城鎮居民房產出租出售收益制度，改進完善股市交易制度等。”蘇海南如是說。

第三，要改進完善財政稅收制度，增加居民轉移性收入。蘇海南進一步說：“要進一步減輕中小微企業的稅費負擔，促進低收入行業、創業創新企業員工薪酬和個體戶經營收入的提高。此外，還要繼續改進完善個人所得稅制度，逐步實行分項和綜合相結合的征收辦法，建立根據家庭負擔情況相應豁免費用的制度，適時調整起征點，合理降低低收入和中等收入群體的個人所得稅稅負，促進擴大中等收入群體。”

第四，要進一步健全社會保障與就業、創業體系。這是保持和擴大中等收入群體的直接措施。一方面，要加快健全社會保障體系，化解中等收入群體后顧之憂；另一方面，健全就業創業扶持體系，促進更多勞動者進入中等收入群體。

如果上述措施落實到位，蘇海南估計，在保持經濟持續發展和全面深化改革基礎上，2020年底，我國中等收入群體人數、占全國人口比例可望分別上升到4億人以上和28%以上；到2030年，預計可擴大到6億人和提高到40%以上。如能全面深入實施黨的十九大作出的第一、第二階段戰略部署，到2050年新中國成立100周年時，中等收入群體人數有望達到9億以上，占屆時我國人口總數的60%以上。