東南網(wǎng)1月12日訊（福建日報APP-新福建 福建日報記者 王永珍）飲水思源，帶著感情帶著責(zé)任支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展。記者從省財政廳獲悉，2019年，福建省在更大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下，針對老區(qū)蘇區(qū)財政運(yùn)行存在的困難和問題，進(jìn)一步加大支持力度，采取綜合措施全力推動老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。

一是加強(qiáng)財力保障。持續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力轉(zhuǎn)移支付、工資津貼轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，并給予一次性財力補(bǔ)助，幫助緩解收支矛盾；每年安排財力補(bǔ)助資金7.96億元，并在重大民生政策方面確保對蘇區(qū)縣補(bǔ)助比例不低于80%；下達(dá)資金9.72億元，支持52個蘇區(qū)縣和其他財政困難的老區(qū)縣，加快民生事務(wù)和革命遺址保護(hù)等專門事務(wù)建設(shè)發(fā)展。

二是支持脫貧攻堅。在確保原有專項扶貧資金投入基礎(chǔ)上，省級財政每年按全省上年地方一般公共預(yù)算收入2‰籌集精準(zhǔn)扶貧脫貧資金；加大老區(qū)蘇區(qū)低保及特困供養(yǎng)補(bǔ)助支持，提高省定農(nóng)村低保線，對23個扶貧開發(fā)重點縣的臨時救助按照當(dāng)?shù)貞艏丝谌~補(bǔ)助，實施建檔立卡貧困人口、低保、特困救助對象城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；對省級扶貧開發(fā)工作重點縣在社會事業(yè)、縣域產(chǎn)業(yè)、整村扶貧和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點等方面給予專項扶持。

三是補(bǔ)齊民生短板。在加大教育專項傾斜力度、提升各教育階段辦學(xué)水平的同時，每年另安排資金支持武夷學(xué)院、三明學(xué)院、龍巖學(xué)院、寧德師范學(xué)院4所老區(qū)蘇區(qū)本科高校建設(shè)；實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃，工資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)乜h級公立醫(yī)院同職級衛(wèi)技人員平均績效工資水平執(zhí)行，省級財政額外給予年人均2.4萬元補(bǔ)助；下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金19.65億元，對老區(qū)蘇區(qū)普通公路建設(shè)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%和5%；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營，對采用廠網(wǎng)一體化運(yùn)營的PPP工程包項目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，同時加快三格化糞池新建改造。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)做好項目儲備前期工作，增強(qiáng)重點領(lǐng)域重大項目合理融資需求保障，2019年共安排老區(qū)蘇區(qū)地方政府新增債券資金431.89億元、地方政府再融資債券資金80.4億元；在加快通達(dá)老區(qū)蘇區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，完善高速公路和鐵路建設(shè)項目稅費(fèi)分享機(jī)制，理順相關(guān)稅費(fèi)收入劃分比例，保障老區(qū)蘇區(qū)利益；加大資金傾斜力度，支持茶、果、菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)發(fā)展；支持創(chuàng)建48個國家級和省級農(nóng)村電商示范縣；大力培育文創(chuàng)旅游業(yè)，支持老區(qū)蘇區(qū)紅色文化旅游發(fā)展和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五是強(qiáng)化服務(wù)管理。督促老區(qū)蘇區(qū)把“三保”放在支出順序首位，落實“三保”預(yù)算安排事前審核和備案審查制度，兜牢兜實“三保”底線；加快推進(jìn)分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，嚴(yán)格確保按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定省與市縣的支出責(zé)任，嚴(yán)控新出臺配套支出政策；積極推進(jìn)高速公路、PPP項目隱性債務(wù)化解，對符合條件的在建項目，通過協(xié)商融資、展期、債務(wù)重組等方式保障資金周轉(zhuǎn)。同時，增強(qiáng)對老區(qū)蘇區(qū)等相關(guān)地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險防控激勵約束。