媒體代表團一行在金鷹（福建）印刷有限公司采訪。東南網(wǎng)記者盧金福 攝

東南網(wǎng)4月17日訊（本網(wǎng)記者 盧金福 林先昌）15日，在位于泉州晉江的金鷹（福建）印刷有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，機器轟鳴聲響個不停，工人們正在忙碌。當天上午，“聚焦六周年 福建自貿(mào)行”媒體采訪活動一行探訪泉州綜合保稅區(qū)，了解泉州市復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的情況，區(qū)內(nèi)企業(yè)金鷹（福建）印刷自貿(mào)區(qū)在政策紅利扶持下，發(fā)展“如魚得水”，員工從過去的190多人，增加到了900多人。

泉州綜合保稅區(qū)前身為泉州出口加工區(qū)（2005年6月獲國務院批準設立），自2016年升級為綜合保稅區(qū)后，泉州綜合保稅區(qū)主動加強與福建自貿(mào)區(qū)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、管理理念上的對接，率先積極復制推廣自貿(mào)區(qū)相關政策。該區(qū)是目前泉州市唯一的國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)，也是落實國家“一帶一路”及海絲先行區(qū)戰(zhàn)略的重要平臺、發(fā)展對外貿(mào)易的政策洼地及復制自貿(mào)區(qū)政策的主要載體。

“保稅區(qū)內(nèi)除享受疊加保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域乃至部分口岸通關的所有政策和功能以外，同步復制承接自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策和措施。”泉州出口加工區(qū)管理局相關負責人告訴記者，保稅區(qū)還享受各級政府配套優(yōu)惠扶持政策，包括泉州市、晉江市投資、外貿(mào)、人才、稅收等全方位扶持政策以及泉州綜保區(qū)定向扶持政策等。

祖籍泉州晉江的楊國強，從小在香港長大，10多年前回到家鄉(xiāng)投資印刷企業(yè)，幾年前搬進了泉州綜合保稅區(qū)內(nèi)，享受到自貿(mào)區(qū)的政策紅利。2019年7月，楊國強所創(chuàng)辦的金鷹(福建)印刷有限公司開出全省首張“海關特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人試點”增值稅發(fā)票，這兩年企業(yè)訂單量大幅上漲，產(chǎn)能釋放效應顯著，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的勢頭迅猛，公司業(yè)務量增長了將近10倍。

“我們過去是一家外向型企業(yè)，疫情對公司業(yè)務影響較大，我們也積極向國內(nèi)市場轉移。”楊國強介紹，該公司執(zhí)行的是綜合保稅區(qū)的增值稅及關稅政策，銷售到國外的產(chǎn)品是免除關稅和增值稅的，但銷售到境內(nèi)區(qū)外的客戶，關稅則成為額外的稅負，客戶采購成本增加，削弱公司在國內(nèi)市場的競爭力。“一般納稅人試點政策，給我們企業(yè)帶來了很大的便利，國內(nèi)采購物料無須報關，入?yún)^(qū)僅需卡口登記?！?/p>

海關工作人員告訴記者，放開“一般納稅人”入?yún)^(qū)后，幫助企業(yè)可以更加靈活統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個市場”，更好利用國際國內(nèi)的兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)經(jīng)營模式由外向型向全向型的深度轉變，不僅降低了原有成本、打開了新的銷售渠道，應對國際市場變動能力也大大增強。

在泉州分撥中心記者看到，工作人員正在分揀包裹。去年底，阿里巴巴東南亞旗艦電商平臺Lazada集團福建分撥中心在泉州正式開倉運營。該分撥中心為福建外貿(mào)企業(yè)通過Lazada平臺拓展新加坡、菲律賓、馬來西亞、泰國、越南、印尼等東南亞市場。

“中心目前每天的發(fā)貨量約2萬件，滿負荷的情況下，日處理量可以達到16萬件?！比萦鹂缇迟Q(mào)易產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理游發(fā)標告訴記者，將進一步推動泉州、晉江在紡織鞋服、建材家居、食品飲料等方面的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢與阿里巴巴深化合作，借助Lazada平臺拓寬東南亞跨境電商市場，提升泉州產(chǎn)業(yè)鏈跨境電商更好的發(fā)展，2020年11月9日開倉至今已攬收國際快件超200萬件、超1.3億元。

做進口酒貿(mào)易的吉倫特酒業(yè)負責人陳春林在保稅區(qū)成立后，開始在區(qū)內(nèi)從事原酒封裝的生產(chǎn)，今年在保稅區(qū)的支持下，還將增加三條生產(chǎn)線，包括葡萄酒生產(chǎn)線、洋酒生產(chǎn)線、原瓶小標簽生產(chǎn)線，計劃在8月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)能將大幅上升。

長期以來，泉州綜合保稅區(qū)及駐區(qū)海關以企業(yè)需求為導向，對區(qū)內(nèi)酒類企業(yè)進行政策指導及規(guī)范，讓企業(yè)充分應用綜保區(qū)“批次進出、集中申報”“選擇性征稅”“保稅展示交易”等自貿(mào)政策優(yōu)勢及符合海關監(jiān)管要求的內(nèi)部自控規(guī)范，并根據(jù)企業(yè)個性需求制訂包括卡口24小時通關、節(jié)假日預約加班備案等機制措施，進一步釋放改革紅利，助力綜保區(qū)酒業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，泉州綜保區(qū)葡萄酒進口總量占泉州市的八成以上，已成為泉州市最大的葡萄酒進口和分撥重要集散中心。

立足綜保區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，大力推進支柱性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。截止目前，共引進企業(yè)134家，其中：圍網(wǎng)外企業(yè)85家，圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)49家，涵蓋航空修造、高端印刷、光電電子、檢測研發(fā)、酒類食品、保稅物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。近年來，為有效復制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，園區(qū)先后已有“先進區(qū)、后報關”“分送集報”“一般納稅人”等25項自貿(mào)區(qū)海關創(chuàng)新制度以及“互聯(lián)網(wǎng)+保稅展銷”模式、進口酒類定制貼標監(jiān)管等17項福建自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果在泉州綜合保稅區(qū)推廣實施。

據(jù)了解，2015年以來，省政府先后下發(fā)了一系列關于推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗工作的文件，對復制推廣上海、福建、廣東、天津等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗工作提出了要求。泉州市于2015年6月13日在全省率先出臺了《泉州市人民政府關于推廣自貿(mào)試驗區(qū)可復制改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗的實施意見》（泉政文〔2015〕69號），結合泉州實際，從全市范圍、國家級開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)（場所）3個層級，提出了103項創(chuàng)新舉措。

近年來，泉州在落實先行先試創(chuàng)新舉措的基礎上，主動接受自貿(mào)試驗區(qū)政策輻射，持續(xù)推動落實省自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗，推動經(jīng)濟轉型升級發(fā)展。截止目前，省政府共部署復制推廣8批自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果，共179項創(chuàng)新舉措。除僅限定在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行的創(chuàng)新舉措或尚未有相關業(yè)態(tài)進行承接復制和省上權限暫未下放等情況，泉州已復制落地自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果159項，并逐項逐條進行了任務分解，要求各級各部門明確具體措施、時間節(jié)點、責任人，確保落實到位。