堵！堵！！堵！！！這是杭州街頭上下班高峰時期非常普通的一幕。來源：新華網浙江頻道

    倫敦市長利文斯通5年前推車輛擁堵費征收方案，已經收取了8億英鎊的費用，但現在交通狀況卻毫無改善。行政費用花掉了擁堵費收入的一大部分，用于改善公共交通系統的費用卻被削減。這種狀況有可能影響到英國政府向其他10個英格蘭城市推行類似計劃的決策。（12月11日《東方早報》）

    關于收取擁堵費的問題，近來國內不少城市也多有提及，而且每當有城市提出要收取擁堵費的時候，都會拿倫敦的例子來證明收取擁堵費有多好多好。但這篇題為“倫敦收擁堵費越收越堵，征收成本持續增長”的報道卻告訴我們，實際情況并非如此，倫敦收取擁堵費的效果遠不是那么回事。

    報道中說，自擁堵費于2003年2月17日開始征收以來，倫敦市長利文斯通和倫敦交通局就一直致力于控制此方案的龐大支出。目前它由一家名為Capita的公司負責運營，到2009年，這家公司將總共有3.3億英鎊的收入。去年的運營費用增長了1660萬英鎊，從1.467億英鎊增長到1.633億英鎊。即使去掉其中用于西倫敦收費區擴大的1500萬英鎊費用，增長仍然非常可觀。而更令人失望的是，收取擁堵費后，用于改善公共交通的資金實在是有限。報道中說，法律規定，所有擁堵費的收入都必須用于公共交通項目。但根據交通局的賬目，自2003年以來他們僅僅投資了2800萬英鎊。而且投資的大部分都用于巴士車庫、車站以及數字時刻表，新修路面中，只有一小部分用于行人和自行車。

    而拿什么來證明我們的城市在收取擁堵費的時候，征收成本會比倫敦低呢？近年來有關公路收費扣除養人費外就所剩無幾的報道還少見嗎？而最近關于交強險的問題更是一個生動的例子。交強險實施一年來，一直被指暴利，保費高，保障低。2006年7月1日至2007年6月30日的“交強險收支年度報告”顯示，截至今年6月30日，交強險業務保費收入507億元，已經終止保險責任的保費227億元，尚未終止保險責任的保費280億元；交強險賠款支出139億元，各類經營費用141億元，投資收益14億元。而這也就是說，經營費用竟然比交強險賠款支出還要多兩個億。而且更需要注意的是，收取擁堵費應該是在不停車的情況下收費，這一點我們能夠做得到嗎？就算是本地的車輛勉強做得到了，外地車輛呢？

    其實，包括英國在內，公眾反對收擁堵費的呼聲一直很高。報道中說，今年年初，近200萬人在給唐寧街的請愿書上簽字。英國國內對于全國范圍的道路收費的反對呼聲，促成了政府策略的轉變。“倫敦收擁堵費越收越堵，征收成本持續增長”從經驗到教訓的戲劇性轉變，除了暴露出我們某些部門在借鑒國外經驗的時候缺乏全面調研，按照自己的意圖任意取舍的功利主義傾向，更提醒我們，事關公共利益，全面考慮、科學論證、民主決策才是確保政策符合實際、切實有效的法寶，切不可草率行事，更不可迷信收費甚至為收費而收費。（裴嬌健）

（責編：李艷）