1月2日下午2時30分，北京軍事博物館門前廣場，數名民警、城管工作人員，登上巡察車，開查長安街沿線的流浪乞討和無照游商。自2日起，北京城管、交管、公安等部門，將對長安街沿線、天安門周邊地區，實施24小時監控，流浪乞討、無照游商、非法散發小廣告等行為，均將受到“罰、扣、拘”等處罰。（1月3日《新京報》）

    2008年是中國的奧運年。這一年里，全世界的目光都會隨著北京奧運會的舉辦而聚集中國。以此為楔機，中國的城市最近都開展了像北京此次整治一樣的城市環境秩序治理行動，以求達到美化城市環境，規范城市秩序，給世界人民留下一個好印象的目的。

    處罰無照經營、查扣亂擺小攤、拘留在一些城市管理者眼中嚴重影響了市容的流浪乞討人員、抗法人員等，在目前一些人自覺遵紀守法意識還不夠強的情況下，對于治理城市環境和秩序來說，無疑是必要的。但我們能把所有希望都寄托在“罰、扣、拘”上嗎？筆者對此表示懷疑！

    無照經營存在的原因無疑是多方面的。不能否認，亂擺攤設點者并無影響市容市貌的主觀意愿，但辦理相關證照費用高昂、手續繁瑣是其中一個主要原因；其背后所隱含的民生之艱我們暫且不提，導致流動攤點影響城市市容和秩序屢治不好現象的另一個重要原因，無疑應該歸咎于城市管理者管理職能的缺位：沒能為廣大老百性提供足以保證生存的允許擺攤設點的經營性場所，或者此類場所設置地點等缺乏合理性。假設有夏可遮陽、冬可保溫的固定經營場所，那個小販愿意夏頂烈日、冬挨風吹地推著小車在街頭受罪，時刻崩緊神經提防城管人員的突然襲擊？至于已經成為一大社會問題的流浪乞討現象，排除掉職業乞討者，對于真正屬于生活所迫而不得不靠流浪乞討生存的人員，不能一味對其影響城市環境和行為進行“罰、扣、拘”，而應該充分建立和完善相關流浪乞討人員求助制度。

    凡事都有其根源，不正常、不規范現象也有其存在的原因。相對于治標不治本的“罰、扣、拘”，弄清楚無照經營、亂設攤點、流浪乞討等現象存在原因，然后從其根源上對癥下藥進行治理，這才是城市管理者所迫切需要面對的問題。單靠“罰、扣、拘”也許會出現短期的良好環境和秩序，但對于社會長遠發展來說，這個治理方法卻是大忌。(劉鵬)

    【聲明】凡注明 “西岸時評”來源之作品， 未經福建東南新聞網授權，任何媒體和個人未經許可，不得全部或者部分轉載；經許可后轉載務必請注明出處，違者本網將依法追究責任。

（責編：李艷）