3月7日中午12時許，上海市奉賢區一名協查員在用引誘“黑”車（無證營運車輛）“入套”的方法協助路管所收查“黑”車非法載客證據時，被司機連刺兩刀身亡。（據《東方早報》）

    近些年來，一些執法部門設獎招募協查員、協管員等，以“釣魚”的方式打擊非法活動的做法比較常見。拿此次上海協查員被刺事件來說，其看似是執法部門主動執法，為了加大執法力度，規范車輛營運情況的一個行之有效的執法手段。事實上，其不合理性顯而易見，合法性也有待商榷。

    首先，不正常甚至是不合法的利益驅使。其一，執法部門用獎金驅使一些社會人員協助執法，讓他們去執行執法任務，對承擔執法過程中可能遇上的危險，明顯的有懶政之嫌。而給予協查人員的獎勵從何而來、獎勵多少等問題，也足以讓人擔憂：這其中會不會生出利益分配矛盾或者腐敗來。其二，執法部門在巨額罰款面前被利益驅使。據報道，上海的這個非法營運的司機之所以刺死協查員，就是出于被“釣”之后將會面臨巨額罰款的擔憂和憤恨。拋開執法部門該不該對協查員的死負法律責任這一問題，我們也不禁要問：這種“以罰代法”的執法方式早已經被公認為不盡合理，為什么還在上海的路管部門大行其道，以致于弄出“設套”的執法方式來？其背后的利益驅動不得不引起我們的重視。

    其次，執法部門缺少對法律的最起碼敬畏，走入了“以非法治非法”的執法誤區。無照營運繞亂營運秩序，是一種典型的非法經營活動。保護良性競爭，打擊非法營運沒有錯，但也應該有一個方式和方法問題。路管所協同公安部門、車管部門等，加大人員投入、規范營運管理、加強營運檢查，定點設卡也好，突擊檢查也罷，那一個方法不好，不能達到目的？非得想歪點子，用沒有執法資格的人員，以不合理甚至不合法的方式去“設套”執法？其背后隱含的一些執法部門急功近利、為了達到目的不擇手段的執法思想值得我們警惕。

    最后，筆者覺得，上海這個女協查員的血不能白流。在此次事件之后，我們的相關部門都應該好好反思：一些司機為什么非法營運？是開著私家車的有錢人想撈一點外快，還是為了生存的老百姓對辦理營運證件費時、費力、費錢等弊病的一種應對方法？而面對主觀故意的非法營運者，我們除過以非法的方式“設套”之外，還有沒有其它更好的辦法？至少，也應該讓法律的權威性建立在執法者的公正性、光明性、無私性的基礎之上。 （劉鵬）

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（責編：李艷）