“七八頂大蓋帽管不住一頂小草帽”，一直以來成為許多城市管理的一個難點，城管人員與小商小販之間的沖突甚至暴力事件時有發生。日前筆者在媒體上讀到這樣一則新聞，某地城管人員把一位磨刀師傅的木凳等工具扣留了，原因是磨刀師傅拿不出經營許可證，最后造成磨刀師傅手持兩把菜刀沖進城管隊討要自己的謀生工具，動刀傷了人。發生這樣的悲劇，怪誰？

　　“七八頂大蓋帽管不住一頂小草帽”，矛盾的焦點表現在，城管為了城市美化需要取締小商小販，小商小販為了生存甚至養家糊口必須擺攤設點。兩種需要正好形成一對矛盾，因此才會時常爆發沖突。沒有一方的妥協讓步，看來很難找到矛盾的平衡點。

　　相比較起來，道理上最該讓步的是城管，因為，不論什么樣的城市美化，也不可能比人的生存更加重要。我們不是常說，最大的人權是生存權嗎？人們為了生存而在城市擺攤設點被禁止，實在沒有道理。

　　在西方，一些城鎮的政府廣場往往兼有市場的功能。德國萊茵河東岸一個叫“林茲”的小鎮，市政廣場讓小商販占領得水泄不通，甚至連鎮政府大門口也不例外，有位攤主就把鎮政府大門堵了一半。城管手中拿一把尺子和一個帳本，挨個向攤主們說明需要交多少市場管理費。德國擺攤講規矩，以尺子量出攤位大小收管理費。這些做法非常值得我們學習。

　　小販有攤位，城市有形象。浙江省人大常委會將要審議出臺的《浙江省城市市容和環境衛生管理條例（草案）》，為小商小販留下合理空間，從政策法規上保證小商小販的合法權益，是明智之舉。體現了城市良心，展示了城市人性化形象。一座城市，其內在形象比外在形象重要得多。

　　只要認為小商小販在城市出現是合法合理的，剩下的事情就好辦了。對于隨意擺攤，城市可以統一規劃；有的攤點不規整，城市就免費提供統一的制式攤位；如果實在需要“營業執照”，城市可免費為小販發放，如此等等，只要城市能夠意識到保障小商小販擺攤是自己的責任，辦好這件事就不難。“大蓋帽”管不住“小草帽”的難點其實就在于，一種合理的行為在城市出現，卻遭到城市不合理的行為來取締，能不發生矛盾嗎？（趙光瑞）

（責編：李艷）