電價上調，民眾這次為何不反對了？

    自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。液化氣、天然氣價格不作調整。（《人民日報》6月20日）

    今年老百姓談"漲"色變，繼大米、蔬菜、豬肉大漲之后，發改委又宣布成品油價和電價上調，而這一次電價上調民眾面無慍色，也未曾聽到多少反對聲，取而代之的是支持和理解。因此從某種程度上與其說電價上調的"兌現"是五大電力集團積極爭取的，不如說是民眾對這次漲價的理解和推動的。通常，漲價和民意很少能共存，而這一次二者為何卻能扭合走到一起？

    這次結合并非偶然，而是客觀必然的經濟規律作用于電價的結果。受國際市場煤價狂飆的影響，中國的煤炭價格大漲，煤炭行業利潤增速達66.8%，發電企業面臨了巨大的生產成本壓力，而國家又從穩定物價，抑制通貨膨脹的大局出發，盡管采取了政府補貼等措施來減緩發電企業成本壓力，但隨著時間的推移，這種拿百姓錢做補貼來拯救電力市場的做法說嚴重些無異于飲鴆止渴，死守價格的底線是違背市場運行規律的。隨著國際國內經濟形勢的嚴峻，即將進入迎峰度夏時期，供求矛盾日益突出，當前電價悖逆市場運行的價格軌跡越來越偏遠。民眾對合理的價格上漲漸漸持有理性、理解態度，并發揮了推動電價上調的作用。

    這次上調電價至少給我以下幾點啟示：

    第一：宏觀調控對市場價格的影響，我國的煤電行業的價格是由國家嚴格控制，從某種意義上看，現在的電價還不是市場真正價格，其反映的也不是市場正常運作的競爭價格，說嚴重點是壟斷價格，國家上調電價如果沒有相應的機制符合市場本身的要求調整，這種價格調整還不具有機制進步的含義，僅僅是向企業轉移壓力罷了。

    第二：價值決定價格，價格作為一種反映市場供求關系的公平信號，今天電價也只有在公平競爭機制下才能形成的真實的價格，才可以說是真正的市場信號，并且也只有這樣的價格信號傳遞才能對市場資源的有效配置產生積極的促進作用。如果要對這次電價上調作出準確評價，那顯然不難，相關電價形成機制是否有了相應的進步，否則也只會給人錯覺，這次電價的上漲是壟斷利益集團被"逼"出臺的。

    第三：長期以來所實施的電煤補貼優惠政策在很大程度上激發了廣大群眾對補貼政策的反感和抵觸情緒，財政作為均衡社會財富收支，調節社會福利的經費，分配一定要慎重，實現社會管理的支撐不是要片面地補貼有高耗能的用電大中型企業利益，更要照顧廣大中低收入群眾切身利益。人為破價格的底線，背離價值規律，侵害的只是最廣大人民的利益，收益的卻是少數企業。

    第四：判斷價格上漲是否合理的標準，不是是否有利于物價穩定，抑制通脹，而是是否反映商品價值，是否最大限度的滿足廣大人民的利益，是否有利于調節社會財富的均衡分配，是否有利于環境保護。

    這次價格的上調讓我看到，與其說是民眾的覺悟的提高，不如說是政府遵循經濟規律，尊重民眾意愿，均衡社會財富的分配，譬如發改委對種地農民、漁業（含遠洋漁業）、林業和公共交通等密切關系最廣大民眾利益的領域進行補貼的配套措施的同時出臺，從一定程度上講這次電價的上調是為了民眾的利益而調整的，也難怪群眾理解，沒有了逢"上調必反"的聲音。同時，我們尤其不能忽視的就是，在電油價格提高的背景之下，產品加工的成本也會增加，這種連鎖效會使物價水平雪上加霜，從而反過頭來威脅人民的生活質量，對此，我們切不能掉以輕心，必須給以充分重視和加以認真研究，避免"搭車"上調價格的現象。（楊紅兵）

（責編：吳頌潔）