原題：行政壟斷為何敢違抗“行政”
雖然總理、副總理先后有過14次批示，但中石化、中石油兩大石油巨頭依然卡住油源，拒絕給民營石油企業供油，致使全國2/3的民營石油批發企業倒閉。據悉，民營油企正在發起建立聯盟，醞釀向中石油、中石化提起反壟斷訴訟。（《中國青年報》10月13日）
放在中國現實政治語境下，中石化、中石油敢于公然拒絕執行總理、副總理的多次批示，這是不可想象的。但中石化、中石油就這樣做了，大批民營油企就這樣死了，奈之若何？
仍然放在中國現實政治語境下，中石化、中石油連總理、副總理的批示都不放在眼里，他們會怕《反壟斷法》嗎？況且，我國的《反壟斷法》原本就不反行政壟斷，對于行政壟斷，只是規定“禁止壟斷企業損害消費者利益”——民營油企又將依據哪條哪款去狀告石油巨頭呢？所以，所謂民營油企“揭竿而起”，不過是一種悲情控訴罷了。
中石化、中石油的壟斷屬于行政壟斷，《反壟斷法》回避行政壟斷，是因為石油等行業關系國民經濟命脈和國家安全；《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》雖允許民企參與石油批發、零售，但不允許民企參與石油開采、進口，也是出于這一考慮。這種“半調子”市場化所導致的結果，便是壟斷挾持市場，石油巨頭挾持民營油企，讓你活你就活，讓你死你就得死，不可能有公平競爭。
按理說，行政壟斷企業的壟斷特權，是“行政”賦予的，本該聽“行政”的話。但實際情況我們都看到了，石油巨頭要么公然違抗，要么陽奉陰違，要么敷衍了事，要么討價還價，動不動就玩“鬧油荒”的把戲要求漲價，或者直接采取“逼宮”的手段索要補貼……石油巨頭對“上”如此，對“下”就不用說了，根本不可能真正把消費者的權益當回事兒。
要讓石油巨頭聽命于“行政”，最根本的辦法是賦予他們更少的壟斷特權，甚至剝奪（收回）其壟斷特權。石油行業確實關系國民經濟命脈和國家安全，但很多發達國家的石油行業實行市場化，也沒見天塌下來，我們為何就不能打破石油行政壟斷，讓民營油企與石油巨頭享受同等待遇，展開公平競爭呢？(晏 揚）
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（責編：李艷）
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