“我們開(kāi)會(huì)，前面8分鐘是在歌功頌德，對(duì)報(bào)告歌功頌德，對(duì)自己歌功頌德，剩下的沒(méi)有時(shí)間了。”在小組討論上，全國(guó)人大代表鐘南山指出，代表不應(yīng)該10分鐘發(fā)言用8分鐘來(lái)歌功頌德，人大在鼓勵(lì)人大代表行使自己的權(quán)利和暢所欲言方面還有待改進(jìn)。此言一出，贏得了該組小組討論會(huì)上組員們的熱烈掌聲。（3月11日《廣州日?qǐng)?bào)》）

 鐘南山 記者巢曉攝

　　筆者也要為鐘南山所說(shuō)的上面這段話鼓掌。作為中國(guó)抗擊非典型肺炎的領(lǐng)軍人物，工程院院士鐘南山在自己的專業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)出色。從鐘南山在人大小組會(huì)上說(shuō)的這段話看，他對(duì)怎樣當(dāng)好人大代表也有自己的見(jiàn)解?？梢?jiàn)，只要用心當(dāng)代表，是能夠當(dāng)出自己的水平、當(dāng)出自己的特色的。

　　為什么有的代表“10分鐘發(fā)言用8分鐘歌功頌德”呢？這恐怕是有原因的。這里，筆者試作分析。一是因?yàn)檫@是傳統(tǒng)?？赡芏嗄陙?lái)，人大代表在兩會(huì)期間發(fā)言，一直是“10分鐘發(fā)言用8分鐘歌功頌德”，如果不這樣做，就可能不符合大會(huì)要求，可能會(huì)被其他人看成“異類”。鐘南山參加人民代表大會(huì)不是一次兩次，應(yīng)該有這方面的體會(huì)。二是因?yàn)榇磉€沒(méi)有充分獲得在會(huì)上自由表達(dá)的權(quán)利。盡管代表法和人民代表大會(huì)組織法都規(guī)定，人民代表在人大召開(kāi)會(huì)議期間享有充分表達(dá)的權(quán)利，可是毋庸諱言，在實(shí)際存在的限制下，代表一般只能按照要求發(fā)表意見(jiàn)，很難完全暢所欲言。三是多年參加座談會(huì)、討論會(huì)養(yǎng)成的習(xí)慣。有的人多年來(lái)參加座談會(huì)、討論會(huì)，都是“10分鐘發(fā)言用8分鐘歌功頌德”，養(yǎng)成了歌頌上級(jí)、歌頌自己的習(xí)慣，參加兩會(huì)發(fā)言，這樣的習(xí)慣也會(huì)自然而然地表現(xiàn)出來(lái)。四是這也是一些為官者愛(ài)聽(tīng)的話，所以代表才喜歡這樣說(shuō)。

　　人大代表，是代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的，可以說(shuō)他們的地位和作用應(yīng)該至高無(wú)上。但在今天召開(kāi)的人民代表大會(huì)上，發(fā)言卻“10分鐘發(fā)言用8分鐘歌功頌德”，顯然離代表要求還有相當(dāng)差距。鐘南山的發(fā)言贏得了討論會(huì)上組員們的熱烈掌聲，說(shuō)明大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題也有想法，支持鐘南山的觀點(diǎn)。

　　筆者注意到，鐘南山在指出這一問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為“人大在鼓勵(lì)人大代表行使自己的權(quán)利和暢所欲言方面還有待改進(jìn)”，而不是把責(zé)任找在代表的個(gè)人素質(zhì)上，較準(zhǔn)確把握了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。只要有暢所欲言條件和環(huán)境，發(fā)言主要“歌功頌德”的人就一定會(huì)少。

　　代表“10分鐘發(fā)言用8分鐘歌功頌德”，反映了目前人大開(kāi)會(huì)的某一現(xiàn)狀，這也實(shí)際限制了人大代表的作用發(fā)揮。表明我們一貫倡導(dǎo)的人民代表大會(huì)這種民主政治形式，還需要進(jìn)一步完善。這種情況不改變，人民代表參政議的作用就不可能真正發(fā)揮出來(lái)。（趙光瑞）

（責(zé)編：李艷）