杞縣方面的失誤就在于，只知向“上級”報告，而忽視了向“下級”通告——向廣大民眾公開相關(guān)信息。沒有權(quán)威信息穩(wěn)定民心，老百姓難免“寧信其有，不信其無”。

一次連輻射事故都算不上的“輻射工作單位運行事件”，竟在謠傳之下成了“輻射外泄”甚至是“核爆炸”，恐慌的杞縣居民攜家?guī)Э谔油獾兀h城幾乎“十室九空”，而當(dāng)?shù)卣钡揭粋€多月后才開了場新聞發(fā)布會。該縣縣委宣傳部官員在記者問到政府為何不公開相關(guān)信息時稱，上級環(huán)境部門認定了沒有危險。既然沒有危險，就沒有必要去小題大做，也不用一開始就大張旗鼓地公布信息。

客觀而言，杞縣縣政府最初的應(yīng)對是及時的。6月7日凌晨事故發(fā)生后，縣委、縣政府就在第一時間通報了上級有關(guān)部門，相關(guān)人員事發(fā)當(dāng)日上午就前來了解情況，最終經(jīng)上級環(huán)境部門認定，沒有危險。但杞縣方面的失誤就在于，他們只知道向“上級”報告，而忽視了向“下級”“報告”——向廣大民眾公開相關(guān)信息。即便是一個月后召開的新聞發(fā)布會，也是因為“網(wǎng)上出現(xiàn)了很多造謠的帖子，造成了十分不好的影響”，而不是因為尊重居民的知情權(quán)，不是出于主動公開信息的自覺意識。

正如當(dāng)?shù)鼐用袼?，縣政府知道沒事，上級領(lǐng)導(dǎo)也知道沒事，難道老百姓就不該知道沒事？光顧著通報上級，怎么就不能及時通知一下百姓呢？這種質(zhì)疑可謂切中肯綮，道出了目前信息公開面臨的普遍尷尬：對“上級”有“通報思維”，卻對下級缺乏“公開意識”；很重視對上通報的職責(zé)，卻忽視了對下公開的義務(wù)。

正因如此，才給了謠言可乘之機和傳播空間，什么“輻射外泄”、“核爆炸”，連“排險機器人都被燒化了”這樣神乎其神的細節(jié)都被編排了出來。沒有權(quán)威信息穩(wěn)定民心，對這些謠言，老百姓自然“寧可信其有，不可信其無”?，F(xiàn)在看來，固然是謠言蠱惑人心，可我們也不得不反思，不正是因為政府權(quán)威信息的缺位才被謠言鉆了空子嗎？

杞縣后來的補救措施也算得力——據(jù)《開封日報》報道，當(dāng)時張貼了2000多張公告，緊急印了宣傳頁1萬多份，啟動了591個村的廣播宣傳，電臺、電視臺也24小時循環(huán)播出“安民告示”，外遷民眾這才陸續(xù)返回家園。只是這遲來的“公告”和“宣傳”，為何非得在“被逼”之下才姍姍來遲？謠言止于公開，如果縣政府的信息公開早一步，恐慌也就少一分。政府信息恰恰應(yīng)該在“一開始”的時候“大張旗鼓”地及時公布，才能在與謠言的賽跑中領(lǐng)先，從而穩(wěn)定局勢。

《政府信息公開條例》規(guī)定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)“主動公開”：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的……顯然，是不是“輻射泄漏”，是不是“核爆炸”，恰恰是“需要社會公眾廣泛知曉”的信息，需要“主動公開”。可杞縣方面卻認為“沒有必要去小題大做，也不用一開始就大張旗鼓地公布信息”，壓根就沒把主動公開政府信息當(dāng)回事。

這恰恰說明某些地方政府仍然沒有跟上建設(shè)服務(wù)型政府的步伐，沿襲信息封閉的傳統(tǒng)思維，缺乏信息公開的主動意識，及至捂蓋不住，才倉皇以對，疲于應(yīng)付。只是，早知如此，何必當(dāng)初？